Draft Minutes 1 14 2025

City of Glendale — Regular Meeting (2025-01-28)

View PDF Item 1 Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 29645 characters
D R A F T
  
City of Glendale
5850 West Glendale Avenue
Glendale, AZ 85301
Meeting Minutes
Tuesday, January 14, 2025
5:30 P.M.
Voting Meeting
Civic Center
City Council
Mayor Jerry Weiers
Vice Mayor Lauren Tolmachoff
Councilmember Leandro Baldenegro
Councilmember Lupe Conchas Jr.
Councilmember Dianna T. Guzman
Councilmember Ray Malnar
Councilmember Bart Turner

CALL TO ORDER
Mayor Weiers called the meeting to order at 5:30 p.m.
 
Councilmember Malnar attended the meeting telephonically.
ROLL CALL
Present: 
Mayor Jerry Weiers   
Vice Mayor Lauren Tolmachoff   
Councilmember Leandro Baldenegro   
Councilmember Lupe Conchas Jr.   
Councilmember Dianna T. Guzman   
Councilmember Ray Malnar   
Councilmember Bart Turner   
Also Present:  Kevin Phelps, City Manager
Michael Bailey, City Attorney
Julie K. Bower, City Clerk
Jamsheed Mehta, Assistant City Manager
PRAYER/INVOCATION
The invocation was offered by Syed Mohi Ul Haq of the Masjid Kaufar Islamic Center.  
 
POSTING OF COLORS
 
PLEDGE OF ALLEGIANCE
 
APPROVAL OF THE MINUTES
 
1.
APPROVAL OF THE MINUTES OF THE DECEMBER 10, 2024 VOTING MEETING
Presented by:  Julie K. Bower, City Clerk
  
 
2.
APPROVAL OF THE MINUTES OF THE DECEMBER 10, 2024 SPECIAL COUNCIL
MEETING - INSTALLATION CEREMONY
Presented by:  Julie K. Bower, City Clerk
  
 
3.
APPROVAL OF THE MINUTES OF THE DECEMBER 10, 2024 SPECIAL VOTING MEETING
Presented by:  Julie K. Bower, City Clerk
  
 
 
A motion was made by Councilmember Leandro Baldenegro, seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to approve the minutes of the December 10, 2024 voting meeting, the
December 10, 2024 special Council meeting - installation, and the December 10, 2024
special voting meeting. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  2 of 15

Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
BOARDS, COMMISSIONS AND OTHER BODIES
 
4.
APPROVE RECOMMENDED APPOINTMENTS TO BOARDS, COMMISSIONS & OTHER
BODIES 
Presented by: Councilmember Raymond Malnar
  
 
 
A motion was made by Vice Mayor Lauren Tolmachoff, seconded by Councilmember Bart
Turner to make the following appointments:
Arts Commission
Anne Marie Chaney to a term expiring January 31, 2027
Elizabeth Medina to a term expiring January 31, 2027
Lizbeth Feria to a term expiring January 31, 2027
James Smith to a term expiring January 31, 2027, and to a term as Chair expiring January
31, 2026
Nancy Lennox to a term as Vice Chair expiring January 31, 2026
 
Aviation Advisory Commission
Brett Grove to a term expiring January 31, 2027
Bud Zomok to a term expiring January 31, 2027
Joshua Haislip to a term expiring January 31, 2027
Michael Portik to a term expiring January 31, 2027
Quentin Tolby to a term expiring January 31, 2027
Board of Adjustment
Benjamin Naber to a term expiring January 31, 2027, and to a term as Chair expiring
January 31, 2026
Donna Duggins to a term as Vice Chair expiring January 31, 2026
Kevin Dang to a term expiring January 31, 2027
Lawrence Feiner to a term expiring January 31, 2027
Citizens Transportation Oversight Commission
Norma Cuevas to a term expiring January 31, 2027
Tiana Roberts to a term expiring January 31, 2027, and to a term as Chair expiring
January 31, 2026
Tanya Shineman to a term as Vice Chair expiring January 31, 2026
Citizens Utility Advisory Commission
Dr. Kerry Duskin to a term expiring January 31, 2027
Scott Scherer to a term expiring January 31, 2027, and to a term as Vice Chair expiring
January 31, 2026
Amber Ford to a term as Chair expiring January 31, 2026
Commission on Diverse Cultures
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  3 of 15

Robert Escobedo to a term expiring January 31, 2027
Tanner Contreras-Russell to a term expiring January 31, 2027
Historic Preservation Commission
Elaine Gomez to a term expiring January 31, 2027
Larry Rovey to a term expiring January 31, 2027
Theodora Hackenberg to a term expiring January 31, 2027
Timothy Quinn to a term expiring January 31, 2027
Willow Taylor to a term expiring January 31, 2027
Industrial Development Authority
Darryl Jaquess to a term expiring January 31, 2031
John Fallucca to a term expiring January 31, 2031
Robert Holmes to a term as President expiring January 31, 2026
John Catledge to a term a Vice President expiring January 31, 2026
Library Advisory Board
Joanne Henning to a term expiring January 31, 2027
Mia Gradillas (Teen) to a term expiring January 31, 2026
Theresa Fowler to a term as Chair expiring January 31, 2026
Meegan Tosh to a term as Vice Chair expiring January 31, 2026
Municipal Property Corporation
Jim Brodnax to a term expiring January 31, 2026
Kerry Cooper to a term expiring January 31, 2026
Margaret Gibbons to a term expiring January 31, 2026.
Roger Schwierjohn (SWEAR-JOHN) to a term expiring January 31, 2026.
Parks & Recreation Advisory Commission
Jaclyn Nguyen (Teen) to a term expiring January 31, 2026
Lynda Pacheco-Martinez to a term expiring January 31, 2027
Marie Nesfield to a term expiring January 31, 2027
Helena Johnson-Bodine to a term as Chair expiring January 31, 2026
Bud Zomok to a term as Vice Chair expiring January 31, 2026
Personnel Board
Becky Shady to a term expiring January 31, 2027
Francisco Contreras to a term expiring January 31, 2027
Jeff Rosenberg to a term expiring January 31, 2027
Planning Commission
Bryan Hooper to a term expiring January 31, 2027
Edwin Nyberg to a term expiring January 31, 2027, and to a term as Vice Chair expiring
January 31, 2026
John Crow to a term expiring January 31, 2027
Thomas Cole to a term expiring January 31, 2027
Vern Crow to a term as Chair expiring January 31, 2026
Public Safety Personnel Retirement Board 
Brent Durham to a term expiring January 31, 2029 (Police)
City Manager, Kevin Phelps to a term expiring January 31, 2029 
Risk Management /Workers' Compensation Trust Fund Board
Kevin Gratton to a term expiring January 31, 2028
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  4 of 15

Raymond Johnson to a term as Chair expiring January 31, 2026
Councilmember Malnar to a term as Vice Chair expiring January 31, 2026 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
 
Mayor Weiers administered the oath of office to those members in attendance. 
 
PROCLAMATIONS AND AWARDS
 
5.
PROCLAIM JANUARY 2025 AS HUMAN TRAFFICKING PREVENTION MONTH
Presented by: Mayor Jerry P. Weiers
Mayor Weiers declared January as Human Trafficking Prevention Month in the City of
Glendale.  The proclamation was accepted by Glendale Police Sergeant Mark Lindsey and
Scott September of Not in Our City.
  
 
CONSENT AGENDA 
 
6.
RECOMMEND APPROVAL OF LIQUOR LICENSE NO. 600000040-L06, AGUILAS
HIDAWAY - LUCKY 7 PUB, 6411 N 59TH AVE 
  
 
7.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO CONTRACT AMENDMENT NO. 1 WITH T.Y. LIN
INTERNATIONAL, INC., FOR POTHOLING SERVICES RELATED TO  SUPPLEMENTAL
DESIGN EFFORTS OF THE HAWK CROSSWALK AT 59TH AVENUE AND EVERGREEN
ROAD 
  
 
8.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A PROFESSIONAL SERVICES AGREEMENT WITH
STANTEC CONSULTING SERVICES, INC. FOR DEVELOPMENT OF A DESIGN CONCEPT
REPORT TO ADD A TURN LANE AT THE 67TH AVENUE AND GREENWAY ROAD
INTERSECTION 
  
 
9.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH MIDWAY CHEVROLET COMPANY, I, LLC, FOR AUTOMOTIVE PARTS AND REPAIR
OF LIGHT DUTY VEHICLES AND RATIFICATION OF EXPENDITURES  
  
 
10.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH TARTAN OIL, LLC, FOR THE PURCHASE OF BULK FUEL AND RATIFICATION OF
EXPENDITURES  
  
 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  5 of 15

11.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH ARIZONA ELEVATOR SOLUTIONS, INC., FOR ELEVATOR/VERTICAL
TRANSPORTATION UNIT MAINTENANCE 
  
 
12.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A PROFESSIONAL SERVICES AGREEMENT WITH
JONES & BARTLETT LEARNING, LLC (ALSO KNOWN AS PUBLIC SAFETY GROUP, A
DIVISION OF JONES & BARTLETT LEARNING) TO PURCHASE FIREFIGHTER TRAINING
COURSE CURRICULUM 
  
 
13.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 2 TO LINKING AGREEMENT TO
INCREASE EXPENDITURE AND ADD TO SCOPE OF WORK WITH UKG KRONOS
SYSTEMS, LLC
The item was removed from the agenda.
  
 
14.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH VALLEY RAIN
CONSTRUCTION CORPORATION FOR PARK, TRAIL, AND LANDSCAPE
CONSTRUCTION  
  
 
15.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH HILL BROTHERS
CHEMICAL COMPANY FOR SWIMMING POOL SUPPLIES, CHEMICALS, EQUIPMENT
AND RELATED SERVICES  
  
 
16.
AUTHORIZATION TO RATIFY A SOFTWARE SERVICES AGREEMENT WITH BRIEFCAM,
INC. FOR VIDEO ANALYTICS AND PROCESSING TECHNOLOGY SERVICES 
  
 
17.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH REMOTEC, INC. FOR
THE PURCHASE OF A BOMB RESPONSE ROBOT, SECURITY EQUIPMENT, SUPPLIES,
AND WARRANTY FOR THE GLENDALE POLICE DEPARTMENT RAPID RESPONSE
TEAM 
  
 
18.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO THE TENTH AMENDMENT TO AN EXISTING
STANDARD COMMERCIAL LEASE AGREEMENT FOR PROPERTY UTILIZED BY THE
GLENDALE POLICE DEPARTMENT 
  
 
19.
AWARD OF PROPOSAL 25-12 AND AUTHORIZATION TO ENTER INTO AGREEMENTS
WITH MULTIPLE VENDORS FOR TEMPORARY STAFF FOR TRANSPORTATION 
  
 
20.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH XYLEM DEWATERING
SOLUTIONS, INC. DBA WACHS WATER SERVICES FOR LARGE VALVE EVALUATION
AND IMPROVEMENTS 
  
 
21.
AWARD OF REQUEST FOR PROPOSAL 25-06 AND AUTHORIZATION TO ENTER INTO
AN AGREEMENT WITH NV5, INC. FOR WET WEATHER MONITORING AND
STORMWATER SAMPLING 
  
 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  6 of 15

22.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE PROFESSIONAL
SERVICES AGREEMENT WITH BLACK & VEATCH CORPORATION FOR THE
GLENDALE-PHOENIX WATER SUPPLY INTER-CONNECTS 
  
 
23.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH WESTERN OILFIELDS
SUPPLY COMPANY, DBA RAIN FOR RENT FOR EMERGENCY BYPASS PUMPING
EQUIPMENT 
  
 
24.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH ANYBACKFLOW.COM, INC., FOR BACKFLOW DEVICE SUPPLIES AND/OR
SERVICES 
  
 
25.
RECOMMEND APPROVAL OF LIQUOR LICENSE NO. 600000119-L12, CORNISH PASTY,
5747 W GLENDALE AVE 
  
 
 
A motion was made by Councilmember Dianna T. Guzman, seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to approve Consent Agenda items 6 through 12 and 14 through 25. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
CONSENT RESOLUTIONS
Ms. Bower read the Consent Resolutions by title.
 
26.
RESOLUTION NO. R25-01
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, ADJUSTING SOLID WASTE FEES PURSUANT TO GLENDALE CITY CODE;
AND SETTING FORTH EFFECTIVE DATES.
Presented by: Michelle Woytenko, Director, Field Operations
Councilmember Conchas requested a separate vote on the item.  He said the increase would
have a negative impact on Ocotillo District residents.  It would disproportionately impact low
income and fixed income households.  The timing of the increase was concerning given the
broader economic pressures on residents.
  
 
 
A motion was made by Councilmember Lupe Conchas Jr., seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to adopt Resolution No. R25-01. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  7 of 15

Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
NAY:  Councilmember Lupe Conchas Jr. 
Passed 
 
27.
RESOLUTION NO. R25-02
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING AND DIRECTING THE ENTERING INTO OF A LOCAL
CONSENT AGREEMENT (DHS-24-GPD-137-00-99) WITH THE ARIZONA DEPARTMENT
OF HOMELAND SECURITY AND AUTHORIZING RECEIPT OF SERVICES AND RELATED
ACTIVITIES IN LIEU OF FUNDS FROM THE STATE AND LOCAL CYBERSECURITY
GRANT PROGRAM. 
  
 
28.
RESOLUTION NO. R25-03
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING THE RENAMING OF NEW WORLD PARK, LOCATED AT 48TH
DRIVE AND GOLDEN LANE, TO AL MCCOY MEMORIAL PARK AND TO NAME THE
BASKETBALL COURT AT THAT PARK AS SHAZAM COURT. 
  
 
29.
RESOLUTION NO. R25-04
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING THE ENTERING INTO OF A GRANT AGREEMENT (NO.
15PBJA-24-GG-05189-JAGX) WITH THE UNITED STATES DEPARTMENT OF JUSTICE,
OFFICE OF JUSTICE PROGRAMS, AND AUTHORIZING THE ACCEPTANCE AND
EXPENDITURE OF THE EDWARD BYRNE MEMORIAL JUSTICE ASSISTANCE GRANT
PROGRAM AWARD IN THE APPROXIMATE AMOUNT OF $83,378 TO SUPPORT A
BROAD RANGE OF ACTIVITIES TO PREVENT AND CONTROL CRIME.  
  
 
30.
RESOLUTION NO. R25-05
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING AND DIRECTING THE ENTERING INTO OF AN AMENDMENT
TO A MEMORANDUM OF UNDERSTANDING BETWEEN THE UNITED STATES
DEPARTMENT OF JUSTICE, BUREAU OF ALCOHOL, TOBACCO, FIREARMS AND
EXPLOSIVES AND THE GLENDALE POLICE DEPARTMENT FOR PARTICIPATION IN THE
ETRACE INTERNET BASED TRACING APPLICATION. 
  
 
31.
RESOLUTION NO. R25-06     
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, APPROVING THE GLENDALE TRANSIT TITLE VI IMPLEMENTATION PLAN. 
  
 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  8 of 15

32.
RESOLUTION NO. R25-07
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING AND DIRECTING THE ENTERING INTO OF AN
INTERGOVERNMENTAL AGREEMENT WITH THE CITY OF PHOENIX FOR THE
INSTALLATION, OPERATION, AND MAINTENANCE OF A HAWK SIGNAL AT OCOTILLO
ROAD AND 43RD AVENUE IN THE CITY OF PHOENIX.  
  
 
 
A motion was made by Councilmember Lupe Conchas Jr., seconded by Councilmember
Bart Turner to adopt Consent Resolutions items 27 through 32. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
ORDINANCES
 
33.
ORDINANCE NO. O25-01
AN ORDINANCE OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AMENDING THE GLENDALE CITY CODE, CHAPTER 25 (NUISANCES) AND
SETTING FORTH AN EFFECTIVE DATE.
Presented by: Rick St. John, Deputy City Manager
  
 
Ms. Bower read the ordinance by title.
Mr. St. John said the proposed ordinance would change the definition for camping, would add
a definition for camping paraphernalia, revise some of the language to make it more clear and
eliminate the provision that an officer had to demonstrate there was available bed space prior
to making an arrest.   
Mr. St. John said the City continued to pay for available bed space at the Central Arizona
Shelter Service’s Human Services Campus and that would not change.
Vice Mayor Tolmachoff said the practice had not changed with regard to bed space.
Mr. St. John said that was correct.
Rory Goree, Ocotillo District resident, commented on the need to work with the state to
address homelessness issues.
 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  9 of 15

A motion was made by Councilmember Bart Turner, seconded by Vice Mayor Lauren
Tolmachoff to adopt Ordinance No. O25-01.
Councilmember Conchas said he was originally opposed to the ordinance because of the
criminalization of homelessness.  However, the violation was reduced to a Class 3
Misdemeanor and the City would still provide bed space so he would be supporting the
ordinance.
Vice Mayor Tolmachoff said a recent proposition allowed property owners to hold cities
financially responsible for nuisances created by urban camping.  That was one of the
reasons cities were passing similar ordinances. 
Mayor Weiers said the City had tried to do the right thing for citizens who were less
fortunate and had been working on the issue for many years.  
The vote on the motion was: 
 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
34.
ORDINANCE NO. O25-02
AN ORDINANCE OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, ESTABLISHING THE GLENDALE CITY CODE, CHAPTER 2
(ADMINISTRATION), ARTICLE III (OFFICERS AND EMPLOYEES), SECTION 2-59 (CITY
CLERK) AND SETTING FORTH AN EFFECTIVE DATE.
  
 
Mr. Bailey said item 34 had been removed from the agenda.
 
RESOLUTIONS
 
35.
RESOLUTION NO. R25-08
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, ORDERING AND CALLING A SPECIAL ELECTION TO BE HELD ON MAY 20,
2025, IN AND FOR THE CITY OF GLENDALE, ARIZONA AND DESIGNATING THE
PURPOSES FOR SAID ELECTION; PROVIDING THE ISSUANCE OF A PUBLICITY
PAMPHLET; PROVIDING THE DEADLINE FOR FILING ARGUMENTS FOR AND AGAINST
BALLOT MEASURES; PROVIDING THE DEADLINE FOR VOTER REGISTRATION;
PROVIDING THE TIMES FOR MAILING OF BALLOTS; AUTHORIZING A CONTRACT FOR
COUNTY ADMINISTRATION OF THE ELECTION AND ELECTION EXPENDITURES;
PROVIDING FOR THE CANVASSING OF ELECTION RESULTS; PROVIDING THE
DEADLINE FOR THE MAIL BALLOT ELECTION REPORT TO THE LEGISLATURE; AND
  
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  10 of 15

AUTHORIZING THE CITY CLERK TO TAKE ALL NECESSARY ACTION TO FACILITATE
THE ELECTION.
Presented by: Julie K. Bower, City Clerk
 
Ms. Bower read the resolution by title.  She said on December 20, 2024, Worker Power PAC
filed two referendum petitions with the City Clerk's Office to refer the adoption of Resolution
No. R24-131 and Ordinance No. O24-46 to Glendale voters.  The petitions were found to have
a sufficient number of valid signatures to place the questions on the ballot at the May 20, 2025,
election. Ballots would be mailed to each registered voter on Wednesday, April 23, 2025.  The
City was required by statute to mail a publicity pamphlet with information about the election to
every household containing a registered voter. Arguments supporting or opposing the Ballot
Measures must be filed electronically by email with the City Clerk’s Office by 5:00 p.m. on
February 19, 2025.
 
 
A motion was made by Councilmember Leandro Baldenegro, seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to adopt Resolution No. R25-08. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
NEW BUSINESS
 
36.
REVIEW AND CONSIDER AMENDMENT NO. 2 TO THE STANDARD FORM OF
AGREEMENT BETWEEN THE OWNER AND DESIGN PROFESSIONAL (CONSTRUCTION
MANAGER AT RISK) WITH HOLLY STREET STUDIO, LLC, FOR THE DOWNTOWN
CAMPUS REINVESTMENT PROJECT
Presented by: Don Bessler, PWLF, Director, Engineering
  
 
Ms. Bower read the item by title.  
Mr. Bessler said item 36 and 37 both related to the Velma Teague Library.  He said staff was
there to take any additional comments or direction from Council.
Councilmember Baldenegro supported bringing a state-of-the-art library to downtown
Glendale. At the time the item was adopted, there was an opportunity to move the library to
the Promenade location and the window for the opportunity was very small.  He realized that
he should be listening to everyone.  
Councilmember Baldenegro had since had conversations with residents who did not agree
with the plan for the library.  It came at a time when he needed to hear it.  The issue was
creating divisions within the community.  
Councilmember Baldenegro moved that the City Manager be instructed not to enter into
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  11 of 15

Amendment No. 2 for item 36.
Vice Mayor Tolmachoff asked for a point of order.  She was told this was a reconsideration
and she wanted to know the process for how the item was brought before the Council at
tonight’s meeting.  Councilmember Turner had requested a Council Item of Special Interest on
the Velma Teague Library that had not been brought back to Council.
Vice Mayor Tolmachoff said she was told by Mr. Phelps that one Councilmember had asked
for a reconsideration.  It was not the same body that had approved the item.
Mr. Bailey said the original agreements were drafted in such a manner that allowed the City to
expand or minimize the scope of work.  In this case, the scope was being minimized.  It was
not a reconsideration.  It was to seek direction from Council, based on the scope that was
approved in December, to amend the agreements to remove the work regarding the library.
Vice Mayor Tolmachoff asked if Council was establishing a precedent where a single
Councilmember could bring something back to Council because they wanted to change his or
her vote.  
Mr. Phelps said he had received a request from the Mayor’s Office to put the two items on
tonight’s agenda.  The Mayor, or three Councilmembers had the ability to put items on the
agenda.
Councilmember Malnar believed a Councilmember could request something to be
reconsidered if he or she was on the prevailing side.
Mr. Bailey said Council was not bound by Robert’s Rules of Order but because Council did
not have a rule regarding reconsideration, it looked to Robert’s for guidance.  Reconsideration
was available only during the same meeting at which it was considered.  
Councilmember Malnar did not agree with Mr. Bailey.
Councilmember Turner asked Mayor Weiers why the request was made.
Mayor Weiers said after listening to the conversations and public comments, although he
believed the way he voted was fine, Council represented all residents.  Councilmember
Baldenegro was concerned and wanted it to be brought back.  It gave everyone a chance to
support it or deny it.
Councilmember Turner understood there were discussions with the City Manager and more
than one Councilmember.  He had not supported it and was more than happy to have it
brought back.  He was concerned about the process used to do so.  It should be transparent,
consistent and should comply with the Charter.  Information should be shared with all of
Council.
Councilmember Turner said when the items were approved in December, there were
Councilmembers who wanted to wait until the new Councilmembers were seated before
making a decision.  Those Councilmembers were ignored and now Council was right back
where it started.  He had a Council Item of Special Interest that should be coming forward to
take back into consideration the options for Velma Teague Library.  
Councilmember Baldenegro apologized if he had broken protocol.  He wanted to change his
vote and keep things as they were and have further discussion.  
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  12 of 15

Councilmember Baldenegro’s original motion died for lack of a second.
Mr. Bailey suggested that the motion be to direct the City Manager to enter into an amendment
to the respective contract that excluded any reference to construction activity regarding the
Velma Teague Library.
Councilmember Turner asked if there was such an amendment.
Mr. Bailey said the motion was directing the City Manager to enter into an amendment with the
library language removed.  
Councilmember Guzman clarified that the City was no longer moving forward with the
demolition of the Velma Teague Library and that the issue would be brought back for further
discussion.
Mayor Weiers said that was correct.
Vice Mayor Tolmachoff asked if it was coming back as Councilmember Turner’s Council Item
of Special Interest.
Mr. Phelps said if Council approved the motion, staff would remove the scope related to the
Velma Teague Library and bring back a modified amendment that had a limited scope
regarding the Downtown Campus Reinvestment Project.  He said staff was still working on
Councilmember Turner’s Council Item of Special Interest regarding options for the library. 
Councilmember Conchas thanked Councilmember Baldenegro for bringing the item back to
the Council.  When Council listened to the community, it made good decisions.
 
 
A motion was made by Councilmember Leandro Baldenegro, seconded by
Councilmember Lupe Conchas Jr. to direct the City Manager to enter into an amendment
for the respective contract that excluded any reference to construction activity regarding
the Velma Teague Library. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
37.
REVIEW AND CONSIDER THE AMENDED CONSTRUCTION MANAGER AT RISK
AGREEMENT (PRE-CONSTRUCTION SERVICES) WITH OKLAND CONSTRUCTION
COMPANY, INC, FOR THE DOWNTOWN CAMPUS REINVESTMENT PROJECT
Presented by: Don Bessler, PWLF, Director, Engineering
  
 
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  13 of 15

Ms. Bower read the item by title.
Mr. Bailey said the motion would be to direct the City Manager to enter into and execute an
amendment to the Construction Manager at Risk agreement with Okland Construction that
decreased the scope of the project and eliminated any references to the Velma Teague
Library.
 
 
A motion was made by Councilmember Leandro Baldenegro, seconded by
Councilmember Dianna T. Guzman to direct the City Manager to enter into and execute an
amendment to the Construction Manager at Risk agreement with Okland Construction that
decreased the scope of the project and eliminated any references to the Velma Teague
Library.
Councilmember Malnar thanked Councilmember Baldenegro for bringing back the items. 
Councilmember Malnar felt his original vote was in the best interest of the community but
would support Councilmember Baldenegro's desire to change his vote for the reasons
stated.
The vote on the motion was: 
 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
COUNCIL COMMENTS AND SUGGESTIONS
Councilmember Baldenegro apologized for any confusion he caused with items 36 and 37 and thanked
Martha Dennis.  
Councilmember Conchas invited residents to the Cactus District Townhall on January 23rd from 5:00 to
7:00 p.m. at the Glendale Womans’ Club.  It was part of his initiative to create a citizen’s advisory
council for the Cactus District.
Councilmember Conchas was deeply shaken by the tragic events that took place last week at Horizon
Park.  His thoughts were with the families of all those affected by the tragedy.  The public’s trust must
be earned and maintained through honesty and transparency.
Councilmember Turner commented on the passing of retired Glendale City Court Presiding Judge
Elizabeth Finn.  Judge Finn retired in March 2021 and was the longest sitting judge in the state of
Arizona, serving in Glendale and Phoenix.  She was a founding member of the Chair of the Supreme
Court Committee on the Impact of Domestic Violence and the Courts.  She implemented several
specialty courts in the City.  Judge Finn would be missed by the community.  She was a remarkable
woman and a champion of justice.
Vice Mayor Tolmachoff extended her condolences to the family of Judge Finn.
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  14 of 15

Vice Mayor Tolmachoff recognized City staff for the great work it did assisting with hosting the play-off
game held on Monday night.  
 
CITIZEN COMMENTS
Rory Goree, Ocotillo District resident, commented on a presentation provided by the Glendale Fire
Department.
Kim Thomas, Cactus District resident, thanked Council for listening to residents regarding the Velma
Teague Library.
Sandra Netkin, Phoenix resident, commented on the Glendale Police Department and mental health
issues.
Pedro Paredes, Phoenix resident, commented on the incident at Horizon Park.
Lorraine Zomok, Ocotillo District resident, commented on Glendale Glitters and Glendale Founder's
Day.
 
ADJOURNMENT
Mayor Weiers adjourned the meeting at 6:50 p.m.
 
I hereby certify that the foregoing minutes are a true and correct copy of the minutes of the
meeting of the Glendale City Council of Glendale, Arizona, held on the 14th day of January,
2025.  I further certify that the meeting was duly called and held and that a quorum was
present.
  
Dated this __ day of ___, 2025.
 
  
_______________________________________
Julie K. Bower, MMC, City Clerk
City Council Meeting Minutes - January 14, 2025                                                         Page  15 of 15