Draft Minutes March 25, 2025

City of Glendale — Regular Meeting (2025-04-08)

View PDF Item 1 Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 17002 characters
D R A F T
  
City of Glendale
5850 West Glendale Avenue
Glendale, AZ 85301
Meeting Minutes
Tuesday, March 25, 2025
5:30 P.M.
Voting Meeting
Civic Center
City Council
Mayor Jerry Weiers
Vice Mayor Lauren Tolmachoff
Councilmember Leandro Baldenegro
Councilmember Lupe Conchas Jr.
Councilmember Dianna T. Guzman
Councilmember Ray Malnar
Councilmember Bart Turner

CALL TO ORDER
Mayor Weiers called the meeting to order at 5:30 p.m.
 
ROLL CALL
Present: 
Mayor Jerry Weiers   
Vice Mayor Lauren Tolmachoff   
Councilmember Leandro Baldenegro   
Councilmember Dianna T. Guzman   
Councilmember Ray Malnar   
Councilmember Bart Turner   
Absent: 
Councilmember Lupe Conchas Jr.
Also Present:  Kevin Phelps, City Manager
Michael Bailey, City Attorney
Julie K. Bower, City Clerk
Vicki Rios, Assistant City Manager
Jamsheed Mehta, Assistant City Manager
Councilmember Malnar attended the meeting telephonically.
Councilmember Conchas joined the meeting telephonically after the roll was called at 5:33 p.m. 
PRAYER/INVOCATION
The invocation was offered by Ruben Amancio of the Pentecostal Church of God. 
 
POSTING OF COLORS
 
PLEDGE OF ALLEGIANCE
 
APPROVAL OF THE MINUTES
 
1.
APPROVAL OF THE MINUTES OF THE FEBRUARY 25, 2025 VOTING MEETING
Presented by:  Julie K. Bower, City Clerk
  
 
 
A motion was made by Councilmember Bart Turner, seconded by Vice Mayor Lauren
Tolmachoff to approve the minutes of the February 25, 2025 voting meeting. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  2 of 10

Passed 
 
PROCLAMATIONS AND AWARDS
 
2.
PROCLAIM APRIL 2025 AS WATER AWARENESS MONTH IN THE CITY OF GLENDALE
Presented by: Mayor Jerry P. Weiers 
Mayor Weiers proclaimed April as Water Awareness Month in the City of Glendale. The
proclamation was accepted by Glendale Community College Honors students Lorenzo
Franklin, Dakota Gilbertson, and Caden Hoppis, Northern Manor West 2 HOA President
Debra Raeder, Management Support Services, Inc. owners Lezlie Corbin and Steve
Fields, Ethos Academy Family and Community Liaison Patricio Rosas and City of Glendale
Water Conservation Specialist Anne Stahley.
  
 
CONSENT AGENDA 
 
3.
RECOMMEND APPROVAL OF BINGO LICENSE NO. 600000004-BIN, ASSYRIAN
AMERICAN CULTURAL ORGANIZATION OF ARIZONA, 5686 W BELL RD 
  
 
4.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AN AGREEMENT WITH ADVANCED NETWORK
MANAGEMENT INC. \ DBA ANM INC. FOR LIBRARY E-RATE EQUIPMENT AND
LICENSING 
  
 
5.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A SERVICES AGREEMENT WITH CENTRAL ARIZONA
SHELTER SERVICES FOR HOMELESS SERVICES AND BUDGET TRANSFER FROM
CONTINGENCY 
  
 
6.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A PROFESSIONAL SERVICE AGREEMENT WITH
STANTEC CONSULTING SERVICES FOR POST DESIGN SERVICES RELATED TO THE
BALLPARK BOULEVARD PHASE 2 PROJECT
  
 
7.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AN AMENDMENT TO THE CONSTRUCTION
MANAGER AT RISK AGREEMENT WITH B & F CONTRACTING INC. FOR THE SEWER
AND MANHOLE REHABILITATION, PHASE VI FOR CONSTRUCTION PHASE SERVICES
FOR GUARANTEED MAXIMUM PRICE (GMP 1) 
  
 
8.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A CONSTRUCTION MANAGER AT RISK
PRE-CONSTRUCTION SERVICES AGREEMENT WITH HAYDON COMPANIES, LLC. FOR
THE THUNDERBIRD CONSERVATION PARK IMPROVEMENTS PROJECT 
  
 
9.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AN AMENDMENT 3 TO THE CONSTRUCTION
MANAGER AT RISK AGREEMENT (CONSTRUCTION GMP2) WITH WILLMENG
CONSTRUCTION, INC., FOR FINAL CLOSEOUT OF THE HEROES REGIONAL PARK
BALL FIELDS PROJECT 
  
 
10.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH BALAR HOLDING CORPORATION, DOING BUSINESS AS BALAR EQUIPMENT FOR
MAINTENANCE AND REPAIR SERVICES TO HEAVY-DUTY VEHICLES AND EQUIPMENT  
  
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  3 of 10

11.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH ADVANTAGE ASSET TRACKING CORPORATION FOR FLEET MANAGEMENT
TECHNOLOGIES  
  
 
12.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH BRIDGESTONE
AMERICAS TIRE OPERATIONS LLC, FOR TIRES, TUBES AND SERVICES 
  
 
13.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH RESTORATION HQ,
LLC, FOR REMEDIATION SERVICES 
  
 
14.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 4 LINKING AGREEMENT WITH
LANDMARK BUILDING MAINTENANCE SERVICES, L.L.C. DBA PIVOT BUILDING
SERVICES, FOR CITYWIDE CUSTODIAL SERVICES 
  
 
15.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AN AGREEMENT WITH CERTIPRO FIRE AND LIFE
SAFETY INC., FOR REPAIRS AND MATERIALS FOR FIRE AND LIFE SAFETY 
  
 
16.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH MAC TRAILER
ENTERPRISES, INC. FOR TRAILERS  
  
 
17.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE AGREEMENT
PRECISION CONCRETE CUTTING, INC. FOR TRIP HAZARD REMOVAL SERVICES 
  
 
18.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AN AGREEMENT WITH RUMMEL CONSTRUCTION
INC. FOR LANDFILL GAS, GROUNDWATER AND STORMWATER SYSTEMS  
  
 
19.
AWARD OF REQUEST FOR PROPOSAL 25-30 AND AUTHORIZATION TO ENTER INTO
AN AGREEMENT WITH ENTERPRISE SECURITY INC. FOR INTRUSION ALARM, ACCESS
CONTROL, CCTV, AND GATE OPERATORS 
  
 
20.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO LINKING AGREEMENT WITH CDW GOVERNMENT,
LLC 
  
 
21.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE LINKING AGREEMENT
WITH GARTNER, INC.  
  
 
22.
AWARD OF IFB 25-32 AND AUTHORIZATION TO ENTER INTO AN AGREEMENT WITH
PROFORCE MARKETING, INC. D/B/A PROFORCE LAW ENFORCEMENT FOR POLICE
FIREARMS AND ACCESSORIES 
  
 
23.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH CARAHSOFT
TECHNOLOGY CORP. FOR PEREGRINE TECHNOLOGIES DATA INTEGRATION AND
ANALYTIC SOFTWARE 
  
 
24.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A PROFESSIONAL SERVICES AGREEMENT WITH OZ
ENGINEERING, LLC FOR SCADA SOFTWARE CONSULTING 
  
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  4 of 10

25.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A PROFESSIONAL SERVICES AGREEMENT WITH
BLACK & VEATCH CORPORATION FOR WATER SERVICES RESOURCES PLANNING
AND ADVANCED WATER PURIFICATION ALTERNATIVES ASSESSMENT 
  
 
26.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO AMENDMENT NO. 1 TO THE DESIGN
PROFESSIONAL AGREEMENT WITH WILSON ENGINEERS, LLC FOR ENGINEERING
SERVICES FOR THUNDERBIRD RESERVOIR AND DISTRIBUTION IMPROVEMENTS 
  
 
27.
AUTHORIZATION TO ENTER INTO A LINKING AGREEMENT WITH FASTENAL COMPANY
FOR MAINTENANCE, REPAIR, OPERATIONS, AND INDUSTRIAL SUPPLIES 
  
 
 
A motion was made by Councilmember Leandro Baldenegro, seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to approve Consent Agenda items 3 through 27. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
CONSENT RESOLUTIONS
Ms. Bower read the Consent Resolutions by title.
 
28.
RESOLUTION NO. R25-20
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING TO AMEND THE INTERGOVERNMENTAL AGREEMENT NO.
C24-1231 TO INCLUDE THE CITY OF EL MIRAGE AS A PARTNERING AGENCY IN THE
OPERATION AND MAINTENANCE OF THE GLENDALE REGIONAL PUBLIC SAFETY
TRAINING CENTER. 
  
 
29.
RESOLUTION NO. R25-21
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING THE CITY MANAGER TO EXECUTE A LICENSE AGREEMENT
FOR WIRED TELECOMMUNICATION SERVICE IN THE CITY OF GLENDALE
RIGHT-OF-WAY WITH CABLEVISION LIGHTPATH, LLC. 
  
 
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  5 of 10

30.
RESOLUTION NO. R25-22
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING THE CITY MANAGER TO EXECUTE A LICENSE AGREEMENT
FOR WIRED TELECOMMUNICATION SERVICE IN THE CITY OF GLENDALE
RIGHT-OF-WAY WITH WEST VALLEY FIBER NETWORKS LLC. 
  
 
31.
RESOLUTION NO. R25-23
A RESOLUTION OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING AND DIRECTING THE ENTERING INTO OF THE INTERSTATE
COOPERATION CONTRACT FOR THE TEXAS DEPARTMENT OF INFORMATION
RESOURCES COOPERATIVE CONTRACTS PROGRAM.  
Presented by:  Steve Martin, CIO, Innovation & Technology
Vice Mayor Tolmachoff requested a presentation regarding the item.
Mr. Martin said the intergovernmental purchasing contract alliance with the State of Texas
would eliminate the need for the City to go out to bid when other governmental agencies had
already done the vetting for common services and products.  It increased the City’s purchasing
power. 
  
 
 
A motion was made by Councilmember Dianna T. Guzman, seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to adopt Consent Resolutions items 28 through 31. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
LAND DEVELOPMENT ACTIONS
 
32.
ORDINANCE NO. O25-10
AN ORDINANCE OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AMENDING THE ZONING ORDINANCE OF THE CITY OF GLENDALE,
ARIZONA, BY APPROVING ZONING TEXT AMENDMENT ZTA24-04 FOR AMENDING THE
ZONING ORDINANCE AS FOLLOWS: CHAPTER 35 (UNIFIED DEVELOPMENT CODE),
ARTICLE 6 (ADMINISTRATION & PROCEDURES), SECTION 35.6.202 (COMMON
PROCEDURES) AND SECTION 35.6.204 (PUBLIC NOTICE) AND SECTION 35.6.207
(AMENDMENTS TO THE UNIFIED DEVELOPMENT CODE (REZONING AND TEXT
AMENDMENTS)) AND ESTABLISH SECTION 35.6.215 (HOUSING NEEDS ASSESMENT
AND ANNUAL REPORT); PROVIDING FOR SEVERABILITY, SETTING FORTH AN
EFFECTIVE DATE; AND ORDERING THAT A CERTIFIED COPY OF THIS ORDINANCE IS
RECORDED. (PUBLIC HEARING REQUIRED)
Presented By: Duane Hoskins, Principal Planner, Development Services
  
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  6 of 10

Ms. Bower read the ordinance by title.
Mayor Weiers opened the public hearing.
Mr. Hoskins said the proposed ordinance would amend the Uniform Development Code to
require zoning applications to be complete within 180 days with the following exceptions:  
One-time 30-day extension by staff
Unlimited 30-day extension requests from the applicant
Historical preservation districts and properties, PADs, and PRDs. 
Mr. Hoskins said it would also establish a five-year housing needs assessment and annual
housing development and needs report.
Vice Mayor Tolmachoff asked if it applied to all residential development.
Mr. Hoskins said it applied to all zoning.
Vice Mayor Tolmachoff asked if the needs assessment would include absorption rates.
Mr. Hoskins said that was correct.  The requirements for the report were still evolving.
Councilmember Conchas asked if the City had already been doing it.
Mr. Hoskins said that the City had not been making a housing needs assessment or an annual
report to the Arizona Department of Housing.
Vice Mayor Tolmachoff asked if the City had met the 180-day timeline.
Mr. Hoskins said that was correct.
Mayor Weiers closed the public hearing. 
 
 
A motion was made by Councilmember Bart Turner, seconded by Vice Mayor Lauren
Tolmachoff to adopt Ordinance No. O25-10. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
ORDINANCES
 
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  7 of 10

33.
ORDINANCE NO. O25-11
AN ORDINANCE OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, ADOPTING THE LAND USE ASSUMPTIONS AND INFRASTRUCTURE
IMPROVEMENT PLAN RELATED TO THE FUTURE ADOPTION OF DEVELOPMENT
IMPACT FEES; AND ORDERING THAT A CERTIFIED COPY OF THIS ORDINANCE IS
RECORDED.
Presented by: Don Bessler, Director of Engineering
  
 
Ms. Bower read the ordinance by title.
Mr. Bessler said the ordinance would formally adopt the Citywide (Fire, Library, Parks and
Recreation and Police) Infrastructure Improvement Plan (IIP) and the Land Use Assumptions
(LUA) that would provide the basis for calculating and then subsequently adopting fees to
ensure that growth paid its proportional fair share for the impacts to various Citywide
infrastructure. He said there had been a minor modification downward of some of the
calculations. 
 
 
A motion was made by Councilmember Leandro Baldenegro, seconded by Vice Mayor
Lauren Tolmachoff to adopt Ordinance No. O25-11. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
NAY:  Councilmember Lupe Conchas Jr. 
Passed 
 
34.
ORDINANCE NO. O25-12
AN ORDINANCE OF THE COUNCIL OF THE CITY OF GLENDALE, MARICOPA COUNTY,
ARIZONA, AUTHORIZING THE CITY TO SELL 5.45 ACRES OF UNDEVELOPED,
TRIANGULAR SHAPED PARCEL OF REAL PROPERTY LOCATED BETWEEN GRAND
AVENUE AND 71ST AVENUE, GLENDALE, ARIZONA AND DIRECTING THE CITY
MANAGER TO EXECUTE ALL NECESSARY DOCUMENTS AND DIRECTING THE CITY
CLERK TO RECORD A CERTIFIED COPY OF THIS ORDINANCE.
Presented by: Trent Dutry, Interim Director, Economic Development
  
 
Vice Mayor Tolmachoff recused herself and left the room.
Ms. Bower read the ordinance by title.
Mr. Dutry said the City had received an unsolicited offer for the parcel of land. If the ordinance
was approved, there would be a one year due diligence period to work through development
issues.
 
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  8 of 10

A motion was made by Councilmember Dianna T. Guzman, seconded by Councilmember
Leandro Baldenegro to adopt Ordinance No. O25-12. 
 
AYE: 
Mayor Jerry Weiers 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Other:  Vice Mayor Lauren Tolmachoff (RECUSE) 
Passed 
 
NEW BUSINESS
 
35.
PROTEST LIQUOR LICENSE NO. 600000044-L06, STINGERS, 10040 N 43RD AVE STE
1H (Removed at the request of the applicant)
Presented by: Levi D. Gibson, Director, Budget and Finance 
  
 
36.
CONSIDERATION AND ACTION TO DIRECT THE CITY ATTORNEY TO ACT IN
ACCORDANCE WITH THE CITY COUNCIL DIRECTION PROVIDED AT THE MARCH 25,
2025, WORK SESSION EXECUTIVE SESSION REGARDING GLENDALE'S POSITION IN
CONNECTION WITH PENDING OR CONTEMPLATED LITIGATION WITH, OR IN
SETTLEMENT DISCUSSIONS CONDUCTED IN ORDER TO AVOID OR RESOLVE
LITIGATION WITH CAMELBACK SPRING TRAINING, LLC, AND THE ARIZONA
CARDINALS AND THE ARIZONA SPORTS AND TOURISM AUTHORITY
Presented by: Michael Bailey, City Attorney
  
 
Vice Mayor Tolmachoff rejoined the meeting.
Ms. Bower read the item by title.
Mr. Bailey asked for a motion to direct the City Attorney to act in accordance with the direction
provided by Council in executive session.
 
 
A motion was made by Councilmember Bart Turner, seconded by Vice Mayor Lauren
Tolmachoff to direct the City Attorney to act in accordance with the City Council direction
provided at the March 25, 2025 work session executive session. 
 
AYE:  Mayor Jerry Weiers 
 
Vice Mayor Lauren Tolmachoff 
 
Councilmember Leandro Baldenegro 
 
Councilmember Lupe Conchas Jr. 
 
Councilmember Dianna T. Guzman 
 
Councilmember Ray Malnar 
 
Councilmember Bart Turner 
Passed 
 
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  9 of 10

COUNCIL COMMENTS AND SUGGESTIONS
Councilmember Conchas thanked the 225 people who attended the Manistee Ranch Block Party and
made it a huge success.  He thanked everyone who participated.
Councilmember Conchas said the next event was a Neighborhood Beautification Day at Mary Silva
Park.
Councilmember Guzman said the Yucca District Meeting would be held Thursday, March 27th, 6:00 to
8:00 p.m. at the System of Care Center.  She invited all Yucca residents to attend.
 
CITIZEN COMMENTS 
Rory Goree, Ocotillo District resident, commented on the cemetery memorial for the Glendale 16.
Jessica Koory, Barrel District resident, commented on the Velma Teague Library.
James Deibler, Phoenix resident, commented on an Adopt-a-Street event.
 
ADJOURNMENT
Mayor Weiers adjourned the meeting at 6:08 p.m.
 
I hereby certify that the foregoing minutes are a true and correct copy of the minutes of the
meeting of the Glendale City Council of Glendale, Arizona, held on the 25th day of March,
2025.  I further certify that the meeting was duly called and held and that a quorum was
present.
  
Dated this __ day of ___, 2025.
 
  
_______________________________________
Julie K. Bower, MMC, City Clerk
City Council Meeting Minutes - March 25, 2025                                                         Page  10 of 10