Staff Report

Town of Fountain Hills — History and Culture Advisory Commission (2026-01-07)

View PDF Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 82246 characters
Page 1 
 October 31, 2025 
To the Honorable Mayor and Town Council 
Town of Fountain Hills, Arizona 
We have audited the financial statements of the governmental activities, each major fund, and the 
aggregate remaining fund information of Town of Fountain Hills, Arizona (Town) for the year ended 
June  30,  2025.  Professional  standards  require  that  we  provide  you  with  information  about  our 
responsibilities under generally accepted auditing standards, Government Auditing Standards, and 
the Uniform Guidance, as well as certain information related to the planned scope and timing of our 
audit. We have communicated such information in our engagement letter provided to you during the 
planning phase of the audit.  Professional standards also require that we communicate to you the 
following matters related to our audit. 
Qualitative Aspects of Accounting Practices 
Management  is  responsible  for  the  selection  and  use  of  appropriate  accounting  policies.  The 
significant accounting policies used by Town of Fountain Hills, Arizona are described in Note 1 to the 
financial  statements.  No  new  accounting  policies  were  adopted  and  the  application  of  existing 
policies  was  not  changed  during  the  year.  We  noted  no  transactions  entered  into  by  the  
Town during the year for which there is a lack of authoritative guidance or consensus. All significant 
transactions have been recognized in the financial statements in the proper period.  
As described in Note 1 of the financial statements, the Town implemented the provisions of the 
Governmental Accounting Standards Board (GASB) Statement No. 101, Compensated Absences, for 
the year ended June 30, 2025. GASB Statement No. 101 updates the recognition and measurement 
guidance for compensated absences.  
Accounting estimates are an integral part of the financial statements prepared by management and 
are  based  on  management’s  knowledge  and  experience  about  past  and  current  events  and 
assumptions about future events. Certain accounting estimates are particularly sensitive because of 
their  significance  to  the  financial  statements  and  because  of  the  possibility  that  future  events 
affecting them may differ significantly from those expected. 
The most sensitive estimates affecting the financial statements were: 

Management’s estimate of the useful lives of depreciable capital assets is based on the
length of time management estimates those assets will provide some economic benefit in
the future.

Management’s estimate of the more likely than not portion of the compensated absences
balance is based on past experience and future expectations for the use or payment of leave.
The financial statement disclosures are neutral, consistent, and clear.

Page 2 
 
 
 
Difficulties Encountered in Performing the Audit 
We encountered no significant difficulties in dealing with management in performing and completing 
our audit.  
 
Uncorrected Misstatements  
Professional standards require us to accumulate all known and likely misstatements identified during 
the audit, other than those that are clearly trivial, and communicate them to the appropriate level of 
management. A misstatement is defined as a difference between the reported amount, classification, 
presentation, or disclosure of a financial statement item and the amount, classification, presentation, 
or disclosure that is required for the item to be presented fairly in accordance with the applicable 
financial reporting framework. During the course of the audit we did not identify any uncorrected 
misstatements which require communication.  
 
In  addition,  as  part  of  the  professional  services  we  provided  to  the  Town,  we  assisted  with  the 
preparation of the financial statements, and the notes to financial statements. In providing these 
services we prepared adjusting journal entries necessary to convert the accounting records to the 
basis of accounting required by generally accepted accounting principles. Those adjusting journal 
entries have been provided to management who reviewed and approved those entries and accepted 
responsibility for them.   
 
Disagreements with Management 
For purposes of this letter, a disagreement with management is a financial accounting, reporting, or 
auditing matter, whether or not resolved to our satisfaction, that could be significant to the financial 
statements or the auditor’s report. We are pleased to report that no such disagreements arose during 
the course of our audit. 
 
Management Representations 
We have requested certain written representations from management, which are included in the 
management representation letter provided to us at the conclusion of the audit. 
 
Management Consultations with Other Independent Accountants 
In  some  cases,  management  may  decide  to  consult  with  other  accountants  about  auditing  and 
accounting matters, similar to obtaining a “second opinion” on certain situations. If a consultation 
involves application of an accounting principle to the Town’s financial statements or a determination 
of  the  type  of  auditor’s  opinion  that  may  be  expressed  on  those  statements,  our  professional 
standards require the consulting accountant to check with us to determine that the consultant has 
all the relevant facts.  To our knowledge, there were no such consultations with other accountants 
regarding auditing and accounting matters. 
 
Discussions with Management 
We generally discuss a variety of matters, including the application of accounting principles and 
auditing standards, with management throughout the course of the year. However, these discussions 
occurred  in  the  normal  course  of  our  professional  relationship  and  our  responses  were  not  a 
condition to our retention as the Town’s auditors.

Page 3 
Compliance with Ethics Requirements Regarding Independence 
The  engagement  team,  others  in  our  firm,  and  as  appropriate,  our  firm,  have  complied  with  all 
relevant  ethical  requirements  regarding  independence.    Heinfeld,  Meech  &  Co.,  P.C.  continually 
assesses client relationships to comply with relevant ethical requirements, including independence, 
integrity, and objectivity, and policies and procedures related to the acceptance and continuance of 
client relationships and specific engagements. Our firm follows the “Independence Rule” of the AICPA 
Code of Professional Conduct and the rules of state boards of accountancy and applicable regulatory 
agencies.    It  is  the  policy  of  the  firm  that  all  employees  be  familiar  with  and  adhere  to  the 
independence, integrity, and objectivity rules, regulations, interpretations, and rulings of the AICPA, 
U.S. Government Accountability Office (GAO), and applicable state boards of accountancy. 
 
Responsibility for Fraud 
It is important for both management and the members of the governing body to recognize their role 
in preventing, deterring, and detecting fraud. One common misconception is that the auditors are 
responsible  for  detecting  fraud.  Auditors  are  required  to  plan  and  perform  an  audit  to  obtain 
reasonable assurance that the financial statements do not include material misstatements caused by 
fraud. Unfortunately most frauds which occur in an organization do not meet this threshold. 
 
The attached document prepared by the Association of Certified Fraud Examiners (ACFE) is provided 
as a courtesy to test the effectiveness of the fraud prevention measures of your organization.  Some 
of these steps may already be in place, others may not. Not even the most well‐designed internal 
controls or procedures can prevent and detect all forms of fraud.  However, an awareness of fraud 
related factors, as well as the active involvement by management and the members of the governing 
body in setting the proper “tone at the top”, increases the likelihood that fraud will be prevented, 
deterred and detected.   
 
Additional Reports Issued 
In  addition  to  the  auditor’s  report  on  the  financial  statements  we  will  also  issue  the  following 
documents related to this audit. These reports are typically issued within 60 days of the date of this 
letter.  
 
Examination report on the Annual Expenditure Limitation Report  
 
Report on compliance for the Highway User Revenue Fund 
 
Report on Internal Control over Financial Reporting and on Compliance 
 
Other Important Communications Related to the Audit 
Attached to this letter are a copy of the signed engagement letter provided to us at the initiation of 
the audit, and a copy of the management representation letter provided to us at the conclusion of 
the audit. If there are any questions on the purpose or content of these letters please contact the 
engagement partner identified in the attached engagement letter.

Page 4 
Restriction on Use 
This information is intended solely for the use of the members of the Town Council and management 
of Town of Fountain Hills, Arizona and is not intended to be, and should not be, used by anyone other 
than these specified parties. 
Very truly yours, 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. 
Scottsdale, Arizona

Fraud Prevention Checklist 
 
 
The most cost‐effective way to limit fraud losses is to prevent fraud from occurring.  This checklist is 
designed to help organizations test the effectiveness of their fraud prevention measures. 
 
1. Is ongoing anti‐fraud training provided to all employees of the organization? 
 
Do employees understand what constitutes fraud? 
 
Have the costs of fraud to the company and everyone in it — including lost profits, adverse 
publicity, job loss and decreased morale and productivity — been made clear to employees? 
 
Do employees know where to seek advice when faced with uncertain ethical decisions, and 
do they believe that they can speak freely? 
 
Has a policy of zero‐tolerance for fraud been communicated to employees through words 
and actions? 
 
2. Is an effective fraud reporting mechanism in place? 
 
Have employees been taught how to communicate concerns about known or potential 
wrongdoing? 
 
Is there an anonymous reporting channel available to employees, such as a third‐party 
hotline? 
 
Do employees trust that they can report suspicious activity anonymously and/or 
confidentially and without fear of reprisal? 
 
Has it been made clear to employees that reports of suspicious activity will be promptly and 
thoroughly evaluated? 
 
Do reporting policies and mechanisms extend to vendors, customers and other outside 
parties? 
 
3. To increase employees’ perception of detection, are the following proactive measures taken 
and publicized to employees? 
 
Is possible fraudulent conduct aggressively sought out, rather than dealt with passively? 
 
Does the organization send the message that it actively seeks out fraudulent conduct 
through fraud assessment questioning by auditors? 
 
Are surprise fraud audits performed in addition to regularly scheduled audits? 
 
Is continuous auditing software used to detect fraud and, if so, has the use of such software 
been made known throughout the organization?

4. Is the management climate/tone at the top one of honesty and integrity? 
 
Are employees surveyed to determine the extent to which they believe management acts 
with honesty and integrity? 
 
Are performance goals realistic? 
 
Have fraud prevention goals been incorporated into the performance measures against 
which managers are evaluated and which are used to determine performance‐related 
compensation? 
 
Has the organization established, implemented and tested a process for oversight of fraud 
risks by the board of directors or others charged with governance (e.g., the audit 
committee)? 
 
5. Are fraud risk assessments performed to proactively identify and mitigate the company’s 
vulnerabilities to internal and external fraud? 
 
6. Are strong anti‐fraud controls in place and operating effectively, including the following? 
 
Proper separation of duties 
 
Use of authorizations 
 
Physical safeguards 
 
Job rotations 
 
Mandatory vacations 
 
7. Does the internal audit department, if one exists, have adequate resources and authority to 
operate effectively and without undue influence from senior management? 
 
8. Does the hiring policy include the following (where permitted by law)? 
 
Past employment verification 
 
Criminal and civil background checks 
 
Credit checks 
 
Drug screening 
 
Education verification 
 
References check 
 
9. Are employee support programs in place to assist employees struggling with addictions, 
mental/ emotional health, family or financial problems? 
 
10. Is an open‐door policy in place that allows employees to speak freely about pressures, 
providing management the opportunity to alleviate such pressures before they become 
acute? 
 
11. Are anonymous surveys conducted to assess employee morale?

Page 1 
May 13, 2025 
 
 
Honorable Mayor, Members of the Town Council, and Management 
Town of Fountain Hills 
16705 E. Avenue of the Fountains 
Fountain Hills, AZ  85268 
 
 
We are pleased to confirm our understanding of the services we are to provide for Town of Fountain Hills, 
Arizona (Town) for the year ended June 30, 2025. We encourage you to read this letter carefully as it includes 
important information regarding the services we will be providing to the Town. If there are any questions on 
the content of the letter, or the services we will be providing, we would welcome the opportunity to meet 
with you to discuss this information further. 
 
Audit Scope and Objectives 
 
We will audit the financial statements of the governmental activities, business‐type activities, each major 
fund, and the aggregate remaining fund information, including the disclosures, which collectively comprise 
the basic financial statements of Town of Fountain Hills, Arizona as of and for the year ended June 30, 2025.  
 
Accounting standards generally accepted in the United States of America (GAAP) provide for certain required 
supplementary information (RSI), such as management’s discussion and analysis (MD&A), to supplement the 
Town’s basic financial statements. Such information, although not part of the basic financial statements, is 
required  by  the  Governmental  Accounting  Standards  Board  who  considers  it  to  be  an  essential  part  of 
financial reporting for placing the basic financial statements in an appropriate operational, economic, or 
historical context. As part of our engagement, we will apply certain limited procedures to the Town’s RSI in 
accordance with auditing standards generally accepted in the United States of America (GAAS). These limited 
procedures will consist of inquiries of management regarding the methods of preparing the information and 
comparing the information for consistency with management’s responses to our inquiries, the basic financial 
statements, and other knowledge we obtained during our audit of the basic financial statements. We will not 
express an opinion or provide any assurance on the information because the limited procedures do not 
provide us with sufficient evidence to express an opinion or provide any assurance.   
 
The following RSI is required by GAAP and will be subjected to certain limited procedures, but will not be 
audited: 
 
1. 
Management’s discussion and analysis 
2. 
Budgetary comparison schedules

Page 2 
 
We have also been engaged to report on supplementary information other than RSI that accompanies the 
Town’s  financial  statements.    We  will  subject  the  following  supplementary  information  to  the  auditing 
procedures applied in our audit of the financial statements and certain additional procedures, including 
comparing and reconciling such information directly to the underlying accounting and other records used to 
prepare the financial statements themselves, and other additional procedures in accordance with GAAS, and 
we will provide an opinion on it in relation to the financial statements as a whole. 
 
1. Combining and individual fund financial statements and schedules 
 
In connection with our audit of the basic financial statements, we will read the following other information 
and consider whether a material inconsistency exists between the other information and the basic financial 
statements, or the other information otherwise appears to be materially misstated. If, based on the work 
performed, we conclude that an uncorrected material misstatement of the other information exists, we are 
required to describe it in our report. 
 
1. Other information included with the audited financial statements such as the transmittal letter and 
statistical data 
 
In addition, we will perform the necessary procedures to issue the applicable report for the following. 
 
1. 
Examination report on the Annual Expenditure Limitation Report 
2. 
Examination report on compliance for highway user revenue fund monies in accordance with ARS 
§9‐481(B)(2) 
 
The objectives of our audit are to obtain reasonable assurance about whether the financial statements as a 
whole are free from material misstatement, whether due to fraud or error, and issue an auditor’s report that 
includes our opinions about whether your financial statements are fairly presented, in all material respects, 
in conformity with GAAP and report on the fairness of the supplementary information when considered in 
relation to the financial statements as a whole. Reasonable assurance is a high level of assurance but is not 
absolute assurance and therefore is not a guarantee that an audit conducted in accordance with GAAS and 
Government Auditing Standards will always detect a material misstatement when it exists. Misstatements, 
including  omissions,  can  arise  from  fraud  or  error  and  are  considered  material  if  there  is  a  substantial 
likelihood that, individually or in the aggregate, they would influence the judgment of a reasonable user made 
based on the financial statements.  
 
The  objectives  also  include  reporting  on  internal  control  over  financial  reporting  and  compliance  with 
provisions of laws, regulations, contracts, and award agreements, noncompliance with which could have a 
material effect on the financial statements in accordance with Government Auditing Standards. 
 
An important aspect to our expression of opinions on the financial statements is understanding the concept 
of materiality. Our determination of materiality is a matter of professional judgment and is affected by our 
perception  of  the  financial  information  needs  of  users  of  the  financial  statements.  For  purposes  of 
determining materiality we may assume that reasonable users –  
 
1. have a reasonable knowledge of business and economic activities and accounting and a willingness 
to study the information in the financial statements with reasonable diligence;  
2. understand that financial statements are prepared, presented, and audited to levels of materiality;  
3. recognize the uncertainties inherent in the measurement of amounts based on the use of estimates, 
judgment, and the consideration of future events; and  
4. make reasonable judgements based on the information in the financial statements.

Page 3 
 
Auditor’s Responsibilities for the Audit of the Financial Statements  
 
We  will  conduct  our  audit  in  accordance  with  GAAS  and  the  standards  for  financial  audits  contained  in 
Government Auditing Standards, issued by the Comptroller General of the United States, and will include 
tests of accounting records for the Town and other procedures we consider necessary to enable us to express 
such opinions. As part of an audit in accordance with GAAS and Government Auditing Standards, we exercise 
professional judgment and maintain professional skepticism throughout the audit.  
 
We  will  evaluate  the  appropriateness  of  accounting  policies  used  and  the  reasonableness  of  significant 
accounting estimates made by management. We will also evaluate the overall presentation of the financial 
statements,  including  the  disclosures,  and  determine  whether  the  financial  statements  represent  the 
underlying transactions and events in a manner that achieves fair presentation. We will plan and perform the 
audit  to  obtain  reasonable  assurance  about  whether  the  financial  statements  are  free  of  material 
misstatement, whether from (1) errors, (2) fraudulent financial reporting, (3) misappropriation of assets, or 
(4) violations of laws or governmental regulations that are attributable to the Town or to acts by management 
or employees acting on behalf of the Town. Because the determination of waste and abuse is subjective, 
Government Auditing Standards do not expect auditors to perform specific procedures to detect waste or 
abuse in the financial statements nor do they expect auditors to provide reasonable assurance of detecting 
waste or abuse. However, auditors may consider whether and how to communicate such matters if they 
become aware of them.  Auditors may discover that waste or abuse are indicative of fraud or noncompliance 
with provisions of laws, regulations, contract and grant agreements. 
 
Because of the inherent limitations of an audit, combined with the inherent limitations of internal control, 
and because we will not perform a detailed examination of all transactions, there is an unavoidable risk that 
some material misstatements may not be detected by us, even though the audit is properly planned and 
performed  in  accordance  with  GAAS  and  Government  Auditing  Standards.  In  addition,  an  audit  is  not 
designed to detect immaterial misstatements or violations of laws or governmental regulations that do not 
have a direct and material effect on the financial statements. However, we will inform the appropriate level 
of management of any material errors, fraudulent financial reporting, or misappropriation of assets that 
comes to our attention. We will also inform the appropriate level of management of any violations of laws or 
governmental regulations that come to our attention, unless clearly inconsequential. Our responsibility as 
auditors is limited to the period covered by our audit and does not extend to any later periods for which we 
are not engaged as auditors. 
 
In connection with this engagement, we may communicate with you or others via email transmission.  As 
emails can be intercepted and read, disclosed, or otherwise used or communicated by an unintended third 
party, or may not be delivered to each of the parties to whom they are directed and only to such parties, we 
cannot guarantee or warrant that emails from us will be properly delivered and read only by the addressee.  
Therefore, we specifically disclaim and waive any liability or responsibility whatsoever for interception or 
unintentional disclosure of emails transmitted by us in connection with the performance of this engagement.  
In that regard, you agree that we shall have no liability for any loos or damage to any person or entity resulting 
from  the  use  of  email  transmissions,  including  any  consequential,  incidental,  direct,  indirect,  or  special 
damages, such as loss of revenues or anticipated profits, or disclosure or communication of confidential or 
proprietary information. 
 
We  will  also  conclude,  based  on  the  audit  evidence  obtained,  whether  there  are  conditions  or  events, 
considered in the aggregate, that raise substantial doubt about the Town’s ability to continue as a going 
concern for a reasonable period of time.

Page 4 
 
Our  procedures  will  include  tests  of  documentary  evidence  supporting  the  transactions  recorded  in  the 
accounts.  Our  procedures  will  also  include,  as  deemed  necessary,  tests  of  the  physical  existence  of 
inventories, and direct confirmation of receivables and certain assets and liabilities by correspondence with 
selected individuals, funding sources, creditors, and financial institutions. We will also request, if deemed 
necessary, written representations from the Town’s attorneys as part of the engagement, and they may bill 
you for responding to this inquiry.  
 
We have identified the following significant risks of material misstatement as part of our audit planning: 
 
1. 
Management override of controls 
2. 
Improper revenue recognition 
 
Audit Procedures – Internal Control 
 
We will obtain an understanding of the Town and its environment, including the system of internal control, 
sufficient to identify and assess the risks of material misstatement of the financial statements, whether due 
to error or fraud, and to design and perform audit procedures responsive to those risks and obtain evidence 
that is sufficient and appropriate to provide a basis for our opinions. The risk of not detecting a material 
misstatement resulting from fraud is higher than for one resulting from error, as fraud may involve collusion, 
forgery, intentional omissions, misrepresentation, or the override of internal control.  
 
Tests of controls may be performed to test the effectiveness of certain controls that we consider relevant to 
preventing and detecting errors and fraud that are material to the financial statements and to preventing 
and detecting misstatements resulting from illegal acts and other noncompliance matters that have a direct 
and material effect on the financial statements. Our tests, if performed, will be less in scope than would be 
necessary to render an opinion on internal control and, accordingly, no opinion will be expressed in our report 
on internal control issued pursuant to Government Auditing Standards. The risk of not detecting a material 
misstatement resulting from fraud is higher than for one resulting from error, as fraud may involve collusion, 
forgery, intentional omissions, misrepresentation, or the override of internal control. 
 
An audit is not designed to provide assurance on internal control or to identify significant deficiencies or 
material  weaknesses.  Accordingly,  we  will  express  no  such  opinion.  However,  during  the  audit,  we  will 
communicate to management and those charged with governance internal control related matters that are 
required to be communicated under AICPA professional standards and Government Auditing Standards. 
 
Audit Procedures – Compliance 
 
As  part  of  obtaining  reasonable  assurance  about  whether  the  financial  statements  are  free  of  material 
misstatement,  we  will  perform  tests  of  the  Town’s  compliance  with  the  provisions  of  applicable  laws, 
regulations,  contracts,  and  agreements,  including  grant  agreements.  However,  the  objective  of  those 
procedures will not be to provide an opinion on overall compliance and we will not express such an opinion 
in our report on compliance issued pursuant to Government Auditing Standards.

Page 5 
 
Responsibilities of Management for the Financial Statements  
 
Our  audit  will  be  conducted  on  the  basis  that  you  acknowledge  and  understand  your  responsibility  for 
designing, implementing, establishing and maintaining effective internal controls relevant to the preparation 
and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud 
or error, and for evaluating and monitoring ongoing activities to help ensure that appropriate goals and 
objectives are met; following laws and regulations; and ensuring that management and financial information 
is reliable and properly reported. Management is also responsible for implementing systems designed to 
achieve  compliance  with  applicable  laws,  regulations,  contracts,  and  grant  agreements.  You  are  also 
responsible  for  the  selection  and  application  of  accounting  principles,  for  the  preparation  and  fair 
presentation of the financial statements and all accompanying information in conformity with GAAP; and for 
compliance with applicable laws and regulations and the provisions of contracts and grant agreements.  
 
Management is also responsible for making all financial records, and related information available to us; for 
the accuracy and completeness of that information (including information from outside of the general and 
subsidiary ledgers); and for the evaluation of whether there are any conditions or events, considered in the 
aggregate, that raise substantial doubt about the Town’s ability to continue as a going concern for the 12 
months after the financial statement date or shortly thereafter (for example, within an additional three 
months if currently known). You are also responsible for providing us with (1) access to all information of 
which you are aware that is relevant to the preparation and fair presentation of the financial statements, 
such as records, documentation, identification of all related parties and all related‐party relationships and 
transactions, and other matters; (2) additional information we may request for the purpose of the audit; and 
(3) unrestricted access to persons within the District from whom we determine it necessary to obtain audit 
evidence. At the conclusion of our audit, we will require certain written representations from you about your 
responsibilities  for  the  financial  statements;  compliance  with  laws,  regulations,  contracts,  and  grant 
agreements; and other responsibilities required by GAAS and Government Auditing Standards.  
 
Management’s  responsibilities  also  include  adjusting  the  financial  statements  to  correct  material 
misstatements  and  confirming  to  us  in  the  management  representation  letter  that  the  effects  of  any 
uncorrected misstatements aggregated by us during the current engagement and pertaining to the latest 
period presented are immaterial, both individually and in the aggregate, to the financial statements of each 
opinion unit taken as a whole. 
 
Management is responsible for the design and implementation of programs to prevent and detect fraud, and 
for  informing  us  about  all  known  or  suspected  fraud  affecting  the  Town  involving  (1)  management,  (2) 
employees who have significant roles in internal control, and (3) others where the fraud could have a material 
effect  on  the  financial  statements.  Your  responsibilities  include  informing  us  of  your  knowledge  of  any 
allegations of fraud or suspected fraud affecting the Town received in communications from employees, 
former  employees,  grantors,  regulators,  or  others.  In  addition,  you  are  responsible  for  identifying  and 
ensuring that the Town complies with applicable laws, regulations, contracts, agreements, and grants. You 
are also responsible taking timely and appropriate steps to remedy fraud and noncompliance with provisions 
of laws, regulations, contracts, and grant agreements that we report.

Page 6 
 
 
Management is responsible for the preparation of the other supplementary information, which we have been 
engaged to report on, in conformity with accounting principles generally accepted in the United States of 
America (GAAP). You agree to include our report on the supplementary information in any document that 
contains, and indicates that we have reported on, the supplementary information.  You also agree to include 
the audited financial statements with any presentation of the supplementary information that includes our 
report thereon or to make the audited financial statements readily available to users of the supplementary 
information no later than the date the supplementary information is issued with our report thereon. Your 
responsibilities include acknowledging to us in a written representation letter that (1) you are responsible for 
presentation of supplementary information in accordance with GAAP; (2) you believe the supplementary 
information, including its form and content, is fairly presented in accordance with GAAP; (3) the methods of 
measurement or presentation have not changed from those used in the prior period (or, if they have changed, 
the reasons for such changes); and (4) you have disclosed to us any significant assumptions or interpretations 
underlying the measurement or presentation of supplementary information.  
 
Management is responsible for establishing and maintaining a process for tracking the status of audit findings 
and  recommendations.  Management  is  also  responsible  for  identifying  and  providing  report  copies  of 
previous financial audits, attestation engagements, performance audits or studies related to the objectives 
discussed in the Audit Scope and Objectives section of this letter. This responsibility includes relaying to us 
corrective actions taken to address significant findings and recommendations resulting from those audits, 
attestation  engagements,  performance  audits,  or  studies.  You  are  also  responsible  for  providing 
management’s views on our current findings, conclusions, and recommendations, as well as your planned 
corrective actions for the report, and for the timing and format for providing that information.  
 
With regard to the electronic dissemination of audited financial statements, including financial statements 
published electronically on your website, management understands that electronic sites are a means to 
distribute information and, therefore, we are not required to read the information contained in these sites 
or to consider the consistency of other information in the electronic site with the original document. 
 
Nonaudit Services 
 
As part of the audit, we  will assist with preparation of your financial statements, notes  to the financial 
statements, and supplementary information in conformity with GAAP based on information provided by you.  
In  addition,  we  will  assist  with  the  completion  of  the  auditee  section  of  the  data  collection  form  to  be 
submitted to the Federal Audit Clearinghouse. You have expressed your intention to use these nonaudit 
services within the scope of your request for proposal for audit services. These nonaudit services do not 
constitute  an  audit  under  Government  Auditing  Standards  and  such  services  will  not  be  conducted  in 
accordance with Government Auditing Standards. We will perform the services in accordance with applicable 
professional standards.  The other services are limited to the financial statements and related notes services 
previously defined.   
 
We in our sole professional judgment, reserve the right to refuse to perform any procedure to take any action 
that could be construed as assuming management responsibilities. Upon engagement of the audit we will 
utilize the general ledger, accounting records, Town prepared schedules and other information provided by 
Town personnel in order to prepare the necessary year‐end adjusting journal entries and to prepare drafts 
of the financial statements, notes to the financial statements, and the supplementary information.

Page 7 
 
You  are  responsible  for  the  information  provided  by  the  Town  and  for  assuming  all  management 
responsibilities  related  to  the  financial  statements,  notes  to  the  financial  statements,  supplementary 
information,  and  any  other  nonaudit  services  we  provide.  You  are  also  responsible  for  designing, 
implementing, and maintaining internal controls over the financial statements process. Prior to the issuance 
of the financial statements you will be required to acknowledge in the management representation letter 
our assistance with the preparation of the financial statements and related notes to the financial statements, 
and  acknowledge  you  have  accepted  responsibility  for  them.  Further,  you  are  required  to  designate  an 
individual, preferably from senior management, with suitable skill, knowledge, or experience to oversee the 
nonaudit services we provide; evaluate the adequacy and results of these nonaudit services; and accept 
responsibility for the nonaudit services.  
 
As the Town’s independent auditor, professional standards place specific requirements on our provision of 
certain nonaudit services. We are strictly prohibited from assuming management responsibilities or making 
management decisions; therefore, the nonaudit services we provide are limited to those indicated above. 
We, in our sole professional judgment, reserve the right to refuse to perform any procedure or take any 
action that could be construed as assuming management responsibilities or making management decisions. 
Accordingly, to maintain our independence it is imperative that management understand its responsibilities 
and  is  capable  of  fulfilling  these  responsibilities.  If  there  are  any  questions  or  concerns  regarding 
management’s responsibilities or ability to fulfill these responsibilities we request that you immediately 
contact  us  so  that  we  may  assess  the  circumstance  and  our  continued  independence  with  respect  to 
providing audit services. 
 
Planned Scope of the Audit 
 
An audit includes examining, on a test basis, evidence supporting the amounts and disclosures in the financial 
statements; therefore, our audit will involve judgment about the number of transactions to be examined and 
the areas to be tested. Our tests will not include a detailed check of all transactions for the period. 
 
Our audit will include obtaining an understanding of the Town and its environment, including internal control, 
sufficient to assess the risks of material misstatement of the financial statements and to design the nature, 
timing,  and  extent  of  further  audit  procedures.  Material  misstatements  may  result  from  (1)  errors,  (2) 
fraudulent  financial  reporting,  (3)  misappropriation  of  assets,  or  (4)  violations  of  laws  or  governmental 
regulations that are attributable to the Town or to acts by management or employees acting on behalf of the 
Town. We will generally communicate our significant findings at the conclusion of the audit. However, some 
matters could be communicated sooner, particularly if significant difficulties are encountered during the 
audit where assistance is needed to overcome the difficulties or if the difficulties may lead to a modified 
opinion.  We  will  also  communicate  any  internal  control  related  matters  that  are  required  to  be 
communicated under professional standards.  
 
Our  audit  of  the  financial  statements  does  not  relieve  you  of  your  responsibilities  outlined  in  the 
Responsibilities of Management of the Financial Statements section of this letter.

Page 8 
 
Timeliness of Financial Reporting and the Audit 
 
One basic characteristic of financial reporting is timeliness, which indicates that if financial statements are to 
be useful, they must be issued soon enough after the reported events to affect decisions. Timeliness alone 
does  not  make  information  useful,  but  the  passage  of  time  usually  diminishes  the  usefulness  that  the 
information otherwise would have had. 
 
To maintain a timely approach, we expect to begin our audit in May 2025 and conclude audit procedures and 
date our report in November 2025. In order to meet this expected timeline, we require that all requests for 
the following significant audit areas be provided by September 15th, 2025. If these requests are not provided 
by the date indicated, it will result in delayed report issuance. 
 
Significant audit areas include:  
 
 
Compensated absence schedules (that adhere to GASB 101)  
 
Capital asset schedules 
 
Engagement Administration, Fees, and Other 
 
Joshua Jumper is the engagement partner and is responsible for supervising the engagement and signing the 
reports or authorizing another individual to sign them. 
 
We will provide copies of our reports to the Town; however, management is responsible for distribution of 
the reports and the financial statements. Unless restricted by law or regulation, or containing privileged and 
confidential information, copies of our reports are made available for public inspection. 
 
We understand that your employees will prepare all cash, accounts receivable or other confirmations we 
request and will locate any documents selected by us for testing. 
 
You may request that we perform additional services not addressed in this engagement letter.  If this occurs, 
we will communicate with you regarding the scope of the additional services and the estimated fees. We also 
may issue a separate engagement letter covering the additional services.  In the absence of any other written 
communication form us documenting such additional services, our services will continue to be governed by 
the terms of this engagement letter. 
 
We may, from time to time and depending on the circumstances, use third‐party service providers in serving 
your account.  We may share confidential information about you with these service providers but remain 
committed to maintaining the confidentiality and security of your information.  Accordingly, we maintain 
internal policies, procedures, and safeguards to protect the confidentiality of your personal information.  In 
addition, we will secure confidentiality agreements with all service providers to maintain the confidentiality 
of  your  information  and  we  will  take  reasonable  precautions  to  determine  that  they  have  appropriate 
procedures in place to prevent the unauthorized release of your confidential information to others.  In the 
event that we are unable to secure an appropriate confidentiality agreement, you will be asked to provide 
your consent prior to the sharing of your confidential information with the third‐party service provider.  
Furthermore, we will remain responsible for the work provided by any such third‐party service providers.

Page 9 
 
We maintain internal policies, procedures, and safeguards to protect the confidentiality of your information. 
We may, depending on the circumstances, use third‐party service providers in providing our professional 
services. The following service providers may be utilized in the completion of our engagement: 
 
• 
Capital Confirmation, Inc. – electronic bank and account balance confirmation service 
• 
Citrix ShareFile – web‐based application service to transfer files 
• 
CCH Engagement Organizer –  web‐based application service to transfer files 
• 
Harvest Investments, Ltd. – investment portfolio valuation service 
 
You hereby consent and authorize us to use the above service providers, if deemed necessary, to complete 
the professional services outlined in this letter. 
 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. does not host any of the Town’s information. Sharefile (or CCH Engagement 
Organizer) is used solely to transmit data and is not intended to store the Town’s information.  The Town is 
solely responsible for downloading any deliverables and other records from Sharefile (or CCH Engagement 
Organizer) that the Town wishes to retain for its own records at the completion of the engagement.  If the 
engagement occurs over multiple years, the Town should download such information at least annually.  The 
data and deliverable and other records will either be removed from Sharefile (or CCH Engagement Organizer) 
or otherwise become unavailable to the Town after the completion of the audit.  If the engagement is multi‐
year, the completion of the engagement occurs each year when the deliverables for that year are delivered 
to the Town. 
 
We will provide copies of our reports to the Town; however management is responsible for distribution of 
the reports and the financial statements. Unless restricted by law or regulation, or containing privileged and 
confidential information, copies of our reports are to be made available for public inspection. 
 
The audit documentation for this engagement is the property of Heinfeld, Meech & Co., P.C., and constitutes 
confidential information. However, subject to applicable laws and regulations, audit documentation and 
appropriate  individuals  will  be  made  available  upon  request  and  in  a  timely  manner  to  a  cognizant  or 
oversight agency or its designee, a federal agency providing direct or indirect funding, the U.S. Government 
Accountability Office, or other authorized governmental agency for the purposes of a quality review of the 
audit, to resolve audit findings, or to carry out oversight responsibilities. We will notify you of any such 
request. If requested, access to such audit documentation will be provided under the supervision of Heinfeld, 
Meech  &  Co.,  P.C.,  personnel.  Furthermore,  upon  request,  we  may  provide  copies  of  selected  audit 
documentation to the aforementioned parties. These parties may intend, or decide, to distribute the copies 
or information contained therein to others, including other governmental agencies.  
 
The audit documentation for this engagement will be retained for a minimum of seven (7) years after the 
report release date, or for any additional period requested by a regulator, cognizant agency, oversight agency 
for audit, or pass‐through entity. Upon expiration of the seven year period, or any additional period, we will 
commence the process of destroying the contents of our engagement files. If we are aware that a federal 
awarding agency, pass‐through entity, or auditee is contesting an audit finding, we will contact the party(ies) 
contesting the audit finding for guidance prior to destroying the audit documentation.

Page 10 
 
In the event we are required to respond to a subpoena, court order or other legal process for the production 
of documents and/or testimony relative to information we obtained and/or prepared during the course of 
this engagement, you agree to compensate us at our hourly rates, for the time we expend in connection with 
such response, and to reimburse us for all of our out‐of‐pocket costs incurred in that regard. 
 
Any disagreement, controversy, or claim (“dispute”) that may arise from any aspect of our services, including 
this engagement or any prior engagement, will be submitted to mediation. The parties will engage in the 
mediation  process  in  good  faith  once  a  written  request  to  mediate  has  been  given  by  any  party.  Any 
mediation  initiated  as  a  result  of  this  engagement  shall  be  administered  by  The  American  Arbitration 
Association, according to its mediation rules before resorting to litigation. The results of any such mediation 
shall be binding only upon agreement of each party to be bound. Each party will bear its own costs in the 
mediation. The fees and expenses of the mediator will be shared equally. 
 
 
The nature of our services makes it difficult, with the passage of time, to gather and present evidence that 
fully and fairly establishes the facts underlying any dispute that may arise between us. The parties agree that, 
notwithstanding any statute or law of limitations that might otherwise apply to a dispute, including one 
arising out of this agreement or the services performed under this agreement, for breach of contract or 
fiduciary duty, tort, fraud, misrepresentation or any other cause of action or remedy, any action or legal 
proceeding by you against us must be commenced within twenty‐four (24) months (“limitation period”) after 
the date when we deliver our final audit report under this agreement to you, regardless of whether we do 
other services for you relating to the audit report, or you shall be forever barred from commencing a lawsuit 
or obtaining any legal or equitable relief or recovery. The limitation period applies and begins to run even if 
you have not suffered any damage or loss, or have not become aware of the existence or possible existence 
of a dispute. 
 
Professional standards prohibit auditors from agreeing to indemnify attest clients for damages, losses or costs 
arising from lawsuits, claims or settlements that relate, directly or indirectly, to the client’s acts. As such, 
professional standards will prevail for indemnification clauses included in audit contracts. In addition, we are 
unable  to  obtain  waivers  on  our  professional  liability  insurance  policy  for  certain  provisions,  including 
indemnification provisions, provisions requiring the firm to name the Town as an additional insured party, 
and a waiver of subrogation rights. 
 
Professional standards require us to be independent with respect to you in the performance of these services. 
Any discussion that you have with our personnel regarding potential employment with you could impair our 
independence with respect to this engagement. Therefore, we request that you inform us prior to any such 
discussions so that we can implement appropriate safeguards to maintain our independence and objectivity. 
Further,  any  employment  offers  to  any  staff  members  working  on  this  engagement  without  our  prior 
knowledge  may  require  substantial  additional  procedures  to  ensure  our  independence.  You  will  be 
responsible for any additional costs incurred to perform these procedures. 
 
Our fee for these services will be at the amount outlined in our proposal. We exercised care in estimating the 
fee and believe it accurately indicates the scope of the work. Our invoices for these fees will be rendered 
each month as work progresses and are payable on presentation.

Page 11 
 
Our fees are based on anticipated cooperation from your personnel, timely receipt of information, and the 
assumption  that  unexpected  circumstances  will  not  be  encountered  during  the  audit,  including  factors 
beyond our control, such as new accounting pronouncements or legal requirements, additional advisory 
services, and assistance in correcting errors in your financial records. We will plan the engagement based on 
the assumption that your personnel will prepare and provide us with the items listed in our request for audit 
information,  including  preparing  requested  schedules,  retrieving  supporting  documents,  and  preparing 
confirmations. If, for whatever reason, your personnel are unavailable to provide the necessary assistance in 
a timely manner, it may substantially increase the work we have to do to complete the engagement resulting 
in additional costs for the additional services provided. If additional time is necessary, we will discuss it with 
before we invoice the additional costs. Additional fees incurred will be billed at the following hourly rates: 
Partner ‐ $292; Manager ‐ $216; Senior ‐ $167; Staff ‐ $119. 
 
If  any  term  or  provision  of  this  agreement  is  determined  to  be  invalid  or  unenforceable,  such  term  or 
provision will be deemed stricken, and all other terms and provisions will remain in full force and effect. 
 
Reporting 
 
We will issue written reports upon completion of our Single Audit. Our reports will be addressed to the 
Honorable Mayor, Members of the Town Council, and Management of the Town. Circumstances may arise 
in  which  our  reports  may  differ  from  its  expected  form  and  content  based  on  the  results  of  our  audit. 
Depending on the nature of these circumstances, it may be necessary for us to modify our opinions, add a 
separate section, or add an emphasis‐of‐matter or other‐matter paragraph to our auditor’s report, or if 
necessary, withdraw from this engagement. If our opinions are other than unmodified, we will discuss the 
reasons with you in advance. If, for any reason, we are unable to complete the audit or are unable to form 
or have not formed opinions, we may decline to express opinions or issue reports, or we may withdraw from 
this engagement. 
 
We will also provide a report (that does not include an opinion) on internal control related to the 
financial  statements  and  compliance  with  the  provisions  of  laws,  regulations,  contracts,  and  grant 
agreements, noncompliance with which could have a material effect on the financial statements as 
required by Government Auditing Standards. The report on internal control and on compliance and other 
matters will state that (1) the purpose of the report is solely to describe the scope of testing of internal 
control and compliance and the results of that testing, and not to provide an opinion on the effectiveness 
of the District’s internal control or on compliance, and (2) the report is an integral part of an audit 
performed  in  accordance  with  Government  Auditing  Standards  in  considering  the  Town’s  internal 
control and compliance. The report will also state that the report is not suitable for any other purpose. 
 
Government Auditing Standards require that we provide you with a copy of our most recent external peer 
review report and any letter of comment, and any subsequent peer review reports and letters of comment 
received during the period of the contract. Our 2024 peer review report accompanies this letter.

Page 12 
 
We appreciate the opportunity to be of service to you and believe this letter accurately summarizes the 
significant terms of our engagement.  Please feel free to contact us at any time if you have any questions or 
concerns. If you have any questions regarding this letter, please let us know. If you agree with the terms of 
our engagement as described in this letter, please sign the enclosed copy and return it to us. 
 
Very truly yours, 
 
 
 
 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. 
Scottsdale, Arizona 
 
cc: 
Paul Soldinger, Chief Financial Officer 
 
RESPONSE 
 
Please  indicate  the  name  of  the  individual  responsible  with  suitable  skill,  knowledge,  or  experience  for 
overseeing the nonaudit services of preparing the year‐end adjusting journal entries and the preparation of 
the financial statements. 
 
 
Name:  __________________________________________________ 
 
This letter correctly sets forth the understanding of Town of Fountain Hills, Arizona, including our agreement 
to the audit documentation deadline established in the ‘Timeliness of Financial Reporting and the Audit’ 
section above, and the potential for delayed issuance of the audit report. 
 
 
Printed Name:  ____________________________________________ 
 
 
Title:  ___________________________________________________ 
 
 
Signature:  _______________________________________________ 
 
 
Date:  ___________________________________________________ 
Paul Soldinger
Paul Soldinger
Chief Financial Officer
05/13/2025

Grant Bennett Associates 
A PROFESSIONAL CORPORATION 
 
 
 
www.gbacpa.com 
10850 Gold Center Drive, Suite 260 
 
Rancho Cordova, CA 95670 
 
Princeville, HI 
916/922-5109   FAX  916/641-5200 
 
888/763-7323 
 
Together as One.  Grant Bennett Associates is a Member of the Alliott Global Alliance of independent professional firms. 
 
Report on the Firm’s System of Quality Control 
October 4, 2024 
To Heinfeld, Meech & Co., P.C.  and the Peer Review Committee of the California Society of CPAs 
We have reviewed the system of quality control for the accounting and auditing practice of Heinfeld, Meech & 
Co., P.C.   (the firm) in effect for the year ended May 31, 2024.  Our peer review was conducted in accordance 
with the Standards for Performing and Reporting on Peer Reviews established by the Peer Review Board of the 
American Institute of Certified Public Accountants (Standards). 
A summary of the nature, objectives, scope, limitations of, and the procedures performed in a System Review as 
described in the Standards may be found at www.aicpa.org/prsummary. The summary also includes an 
explanation of how engagements identified as not performed or reported in conformity with applicable 
professional standards, if any, are evaluated by a peer reviewer to determine a peer review rating. 
Firm’s Responsibility 
The firm is responsible for designing a system of quality control and complying with it to provide the firm with 
reasonable assurance of performing and reporting in conformity with applicable professional standards in all 
material respects. The firm is also responsible for evaluating actions to promptly remediate engagements 
deemed as not performed or reported in conformity with professional standards, when appropriate, and for 
remediating weaknesses in its system of quality control, if any.  
Peer Reviewer’s Responsibility 
Our responsibility is to express an opinion on the design of the system of quality control and the firm’s 
compliance therewith based on our review. 
Required Selections and Considerations 
Engagements selected for review included engagements performed under Government Auditing Standards, 
including compliance audits under the Single Audit Act and an audit of an employee benefit plan.  
As a part of our peer review, we considered reviews by regulatory entities as communicated by the firm, if 
applicable, in determining the nature and extent of our procedures. 
Opinion 
In our opinion, the system of quality control for the accounting and auditing practice of Heinfeld, Meech & Co., 
P.C.  in effect for the year ended May 31, 2024, has been suitably designed and complied with to provide the 
firm with reasonable assurance of performing and reporting in conformity with applicable professional 
standards in all material respects. Firms can receive a rating of pass, pass with deficiency(ies) or fail. Heinfeld, 
Meech & Co., P.C.  has received a peer review rating of pass. 
 
 
GRANT BENNETT ASSOCIATES 
A PROFESSIONAL CORPORATION 
Certified Public Accountants

TRANSACTION DETAILS
DOCUMENT DETAILS
Reference Number
38D91CEF-DACC-41EE-BC27-EE0A6637C0FA
Transaction Type
Signature Request
Sent At
05/13/2025 07:54 MST
Executed At
05/13/2025 13:19 MST
Identity Method
email
Distribution Method
email
Signed Checksum
ee470d5dc53e44602ed8e122893a096a35731ed8645db5d2050844db9cade4b0
Signer Sequencing
Disabled
Document Passcode
Disabled
Document Name
Engagement Ltr FY25 Fountain Hills Town
Filename
Engagement_Ltr_FY25_Fountain_Hills_Town.pdf
Pages
13 pages
Content Type
application/pdf
File Size
430 KB
Original Checksum
51e9db7bdfff97ee25ded245e764f48a8e2384c1cf614f4c84b0485ccaa5deb3
SIGNERS
SIGNER
E-SIGNATURE
EVENTS
Name
Paul Soldinger
Email
psoldinger@fountainhillsaz.gov
Components
5
Status
signed
Multi-factor Digital Fingerprint Checksum
f21c0e6424d7f83bba84e7595fab4b90855dce566b612cc2ffe65e5cab1d1e0b
IP Address
184.178.192.162
Device
Microsoft Edge via Windows
Typed Signature
Signature Reference ID
C4E430C6
Viewed At
05/13/2025 13:17 MST
Identity Authenticated At
05/13/2025 13:19 MST
Signed At
05/13/2025 13:19 MST
AUDITS
TIMESTAMP
AUDIT
05/13/2025 07:54 MST
Carri Corbett (carri.corbett@hm.cpa) created document 'Engagement_Ltr_FY25_Fountain_Hills_Town.pdf' on
Chrome via Windows from 76.134.178.164.
05/13/2025 07:54 MST
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) was emailed a link to sign.
05/13/2025 13:17 MST
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) viewed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
05/13/2025 13:19 MST
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) authenticated via email on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
05/13/2025 13:19 MST
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) signed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
SIGNATURE CERTIFICATE
REFERENCE NUMBER
38D91CEF-DACC-41EE-BC27-EE0A6637C0FA

Page 1  
 
 
 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. 
1365 N. Scottsdale Road, Suite 300  
Scottsdale, AZ  85257  
 
 
This representation letter is provided in connection with your audit of the financial statements of 
Town of Fountain Hills, Arizona, which comprise the respective financial position of the governmental 
activities, each major fund, and the aggregate remaining fund information as of June 30, 2025, and 
the respective changes in financial position and, where applicable, cash flows for the period then 
ended, and the disclosures (collectively the “financial statements”), for the purpose of expressing 
opinions  as  to  whether  the  financial  statements  are  presented  fairly,  in  all  material  respects,  in 
accordance  with  accounting  principles  generally  accepted  in  the  United  States  of  America  (U.S. 
GAAP). 
 
Certain representations in this letter are described as being limited to matters that are material. Items 
are considered material, regardless of size, if they involve an omission or misstatement of accounting 
information that, in light of surrounding circumstances, makes it probable that the judgment of a 
reasonable person relying on the information would be changed or influenced by the omission or 
misstatement. An omission or misstatement that is monetarily small in amount could be considered 
material as a result of qualitative factors. 
 
We confirm, to the best of our knowledge and belief, as of the date of our signature, the following 
representations made to you during your audit. 
 
Financial Statements 
 
1. 
We have fulfilled our responsibilities, as set out in the terms of the audit engagement letter, 
including our responsibility for the preparation and fair presentation of the financial statements 
in  accordance  with  U.S.  GAAP  and  for  preparation  of  the  supplementary  information  in 
accordance with the applicable criteria. 
 
2. 
The financial statements referred to above are fairly presented in conformity with U.S. GAAP 
and  include  all  properly  classified  funds  and  other  financial  information  of  the  primary 
government and all component units required by generally accepted accounting principles to 
be included in the financial reporting entity. 
 
3. 
We  acknowledge  our  responsibility  for  the  design,  implementation,  and  maintenance  of 
internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that 
are free from material misstatement, whether due to fraud or error. 
 
TOWN OF FOUNTAIN HILLS 
16705 E. Avenue of the Fountains, Fountain Hills, AZ 85268 
480.816.5100  |  Fax: 480.837.3145

Page 2 
 
4. 
We  acknowledge  our  responsibility  for  the  design,  implementation,  and  maintenance  of 
internal control to prevent and detect fraud. 
 
5. 
The methods, significant assumptions, and data used in making accounting estimates and their 
related disclosures are appropriate to achieve recognition, measurement, or disclosure that is 
reasonable in accordance with U.S. GAAP. In addition we believe: 
 
 
The  significant  judgments  made  in  making  accounting  estimates  have  considered  all 
relevant information of which management is aware 
 
The  appropriateness  and  consistency  of  the  measurement  processes  used  by 
management in determining accounting estimates  
 
That the assumptions appropriately reflect management’s intent and ability to carry out 
specific courses of action 
 
That  the  disclosures  related  to  accounting  estimates,  including  those  describing 
estimation uncertainty are complete and appropriate under GAAP 
 
That, when necessary, appropriate specialized skills or expertise have been applied 
 
That no subsequent event requires adjustment to the accounting estimates and related 
disclosures included in the financial statements 
 
That for any accounting estimates not recognized or disclosed in the financial statements, 
management has decided to exclude them after considering the appropriate recognition 
and disclosure criteria in GAAP. 
 
6. 
There are no known related‐party relationships or transactions that need to be accounted for 
or disclosed in accordance with U.S. GAAP. 
 
7. 
Adjustments  or  disclosures  have  been  made  for  all  events,  including  instances  of 
noncompliance,  subsequent  to  the  date  of  the  financial  statements  that  would  require 
adjustment to or disclosure in the financial statements.  
 
8. 
We have identified no unrecorded misstatements in the financial statements.   
 
9. 
The  effects  of  all  known  actual  or  possible  litigation,  claims,  and  assessments  have  been 
accounted for and disclosed in accordance with U.S. GAAP. 
 
10. 
Guarantees, whether written or oral, under which the Town is contingently liable, if any, have 
been properly recorded or disclosed.

Page 3 
 
Information Provided 
 
11. 
We have provided you with: 
 
a. Access to all information, of which we are aware, that is relevant to the preparation and 
fair  presentation  of  the  financial  statements,  such  as  records  (including  information 
obtained from outside of the general and subsidiary ledgers), documentation, and other 
matters. 
 
b. Additional information that you have requested from us for the purpose of the audit. 
 
c. Unrestricted access to persons within the Town from whom you determined it necessary to 
obtain audit evidence. 
 
d. Minutes of the meetings of the Town Council or summaries of actions of recent meetings 
for which minutes have not yet been prepared. 
 
12. 
All material transactions have been recorded in the accounting records and are reflected in the 
financial statements. 
 
13. 
We have disclosed to you the results of our assessment of the risk that the financial statements 
may be materially misstated as a result of fraud. 
 
14. 
We have no knowledge of any fraud or suspected fraud that affects the Town and involves: 
 
Management, 
 
Employees who have significant roles in internal control, or 
 
Others where the fraud could have a material effect on the financial statements. 
 
15. 
We have no knowledge of any allegations of fraud or suspected fraud affecting the Town’s 
financial statements communicated by employees, former employees, grantors, regulators, or 
others. 
 
16. 
We have no knowledge of any instances of noncompliance or suspected noncompliance with 
provisions  of  laws,  regulations,  contracts,  or  grant  agreements,  or  waste  or  abuse,  whose 
effects should be considered when preparing financial statements.  
 
17. 
We have disclosed to you all known actual or possible litigation, claims, and assessments whose 
effects should be considered when preparing the financial statements.  
 
18. 
We have disclosed to you the identity of the Town’s related parties and all the related party 
relationships and transactions, including any side agreements.

Page 4 
 
Government‐specific 
 
19. 
There have been no communications from regulatory agencies concerning noncompliance with, 
or deficiencies in, financial reporting practices.  
 
20. 
If applicable, we have taken timely and appropriate steps to remedy identified and suspected 
fraud, or noncompliance with provisions of laws, regulations, contracts, and grant agreements 
that you have reported to us. 
 
21. 
If applicable, we have a process to track the status of audit findings and recommendations. 
 
22. 
We have identified and communicated to you any previous audits, attestation engagements, 
and other studies related to the objectives of the audit and whether related recommendations 
have been implemented. 
 
23. 
We have identified to you any investigations or legal proceedings that have been initiated with 
respect to the period under audit. 
 
24. 
If  applicable,  we  have  provided  our  views  on  reported  findings,  conclusions,  and 
recommendations, as well as our planned corrective actions, for the report.  
 
25. 
The  Town  has  no  plans  or  intentions  that  may  materially  affect  the  carrying  value  or 
classification of assets, liabilities, deferred outflows/inflows of resources, and fund balance or 
net position. 
 
26. 
We are responsible for compliance with the laws, regulations, and provisions of contracts and 
grant agreements applicable to us, including tax or debt limits and debt contracts, and legal and 
contractual provisions for reporting specific activities in separate funds. 
 
27. 
We have appropriately identified, recorded, and disclosed all leases in accordance with GASB 
Statement (GASBS) No. 87. 
 
28. 
We  have  appropriately  identified,  recorded  and  disclosed  subscription‐based  information 
technology arrangements in accordance with GASBS No. 96.  
 
29. 
We have appropriately measured, recorded, and disclosed compensated absences and other 
salary‐related payments in accordance with GASBS No. 101.

Page 5 
 
30. 
With respect to your compliance examination of highway user revenue fund monies and other 
dedicated state transportation revenues, we represent the following: 
 
we are responsible for compliance with A.R.S. Title 28, Chapter 18, Article 2; and for 
establishing and maintaining effective internal controls to ensure compliance. 
 
we have disclosed to you all known noncompliance with the aforementioned statutes 
and related requirements. 
 
we have disclosed to you all communications from regulatory agencies, internal auditors, 
other  independent  accountants  or  consultants,  and  others  regarding  possible 
noncompliance with the aforementioned statutes and related requirements. 
 
31. 
We have identified and disclosed to you all instances of identified and suspected fraud and 
noncompliance with provisions of laws, regulations, contracts, and grant agreements that we 
believe have a material effect on the financial statements  
 
32. 
There  are  no  violations  or  possible  violations  of  budget  ordinances,  laws  and  regulations 
(including  those  pertaining  to  adopting,  approving,  and  amending  budgets),  provisions  of 
contracts and grant agreements, tax or debt limits, and any related debt covenants whose 
effects  should  be  considered  for  disclosure  in  the  financial  statements,  or  as  a  basis  for 
recording a loss contingency, or for reporting on noncompliance. 
 
33. 
We  understand  that  in  addition  to  your  audit,  you  prepared  the  adjusting  journal  entries 
necessary to convert our accounting records to the basis of accounting required by generally 
accepted accounting principles. We acknowledge that we have reviewed and approved those 
entries and accepted responsibility for the adjusting journal entries.  
 
34. 
In addition to your audit, you assisted with preparation of the financial statements, and the 
notes to the financial statements. We acknowledge our responsibility as it relates to those 
nonaudit services, including that  
 
we assume all management responsibilities;  
 
oversee  the  nonaudit  services  by  designating  an  individual,  preferably  within  senior 
management, who possesses suitable skill, knowledge, or experience; 
 
evaluate the adequacy and results of the nonaudit services performed;  
 
and accept responsibility for the results of the nonaudit services.  
 
35. 
We have reviewed, approved, and accepted responsibility for the financial statements, and the 
notes to the financial statements on which you have assisted with the preparation.  
 
36. 
The Town has satisfactory title to all owned assets, and there are no liens or encumbrances on 
such assets nor has any asset been pledged as collateral. 
 
37. 
The Town has complied with all aspects of contractual agreements that would have a material 
effect on the financial statements in the event of noncompliance. 
 
38. 
We have followed all applicable laws and regulations in adopting, approving, and amending 
budgets.

Page 6 
39. 
If  applicable,  the  financial  statements  include  all  component  units,  appropriately  present 
majority equity interest in legally separate organizations and joint ventures with an equity 
interest, and properly disclose all other joint ventures and other related organizations. 
 
40. 
The financial statements include all fiduciary activities required by GASBS No. 84, as amended. 
 
41. 
The financial statements properly classify all funds and activities in accordance with GASBS  
No. 34, as amended. 
 
42. 
All funds that meet the quantitative criteria in GASBS Nos. 34 and 37 for presentation as a major 
fund are identified and presented as such and all other funds that are presented as a major 
fund are particularly important to financial statement users. 
 
43. 
Components of net position (net investment in capital assets; restricted; and unrestricted) and 
classification of fund balance (nonspendable, restricted, committed, assigned, and unassigned) 
are properly classified and, if applicable, approved. 
 
44. 
Investments are properly valued.  
 
45. 
With regard to investments and other instruments reported at fair value: 
 
The  underlying  assumptions  are  reasonable  and  they  appropriately  reflect 
management's intent and ability to carry out its stated courses of action. 
 
The measurement methods and related assumptions used in determining fair value are 
appropriate in the circumstances and have been consistently applied. 
 
The disclosures related to fair values are complete, adequate, and in conformity with 
U.S. GAAP. 
 
There  are  no  subsequent  events  that  require  adjustments  to  the  fair  value 
measurements and disclosures included in the financial statements. 
 
46. 
If  applicable,  provisions  for  uncollectible  receivables  have  been  properly  identified  and 
recorded. 
 
47. 
Expenses have been appropriately classified in or allocated to functions and programs in the 
statement of activities, and allocations have been made on a reasonable basis. 
 
48. 
Revenues are appropriately classified in the statement of activities within program revenues, 
and general revenues. 
 
49. 
Interfund, internal, and intra‐entity activity and balances have been appropriately classified and 
reported. 
 
50. 
If  applicable,  special  and  extraordinary  items  (unusual  items  or  infrequent  items  after 
implementing GASBS No. 103), are appropriately classified and reported. 
 
51. 
Deposits and investment securities are properly classified as to risk and are properly disclosed. 
 
52. 
Capital assets, including infrastructure and intangible assets, are properly capitalized, reported, 
and, if applicable, depreciated or amortized.

Page 7 
53. 
If applicable, the government meets the GASB‐established requirements for accounting for 
eligible infrastructure assets using the modified approach. 
 
54. 
We have appropriately disclosed the Town’s policy regarding whether to first apply restricted 
or unrestricted resources when an expense is incurred for purposes for which both restricted 
and unrestricted net position is available and have determined that net position is properly 
recognized under the policy. 
 
55. 
We  are  following  our  established  accounting  policy  regarding  which  resources  (that  is, 
restricted,  committed,  assigned,  or  unassigned)  are  considered  to  be  spent  first  for 
expenditures  for  which  more  than  one  resource  classification  is  available.  That  policy 
determines the fund balance classifications for financial reporting purposes. 
 
56. 
We  have  disclosed  to  you  all  significant  estimates  and  material  concentrations  known  to 
management  that  are  required  to  be  disclosed.  Significant  estimates  are  estimates  at  the 
balance sheet date that could change materially within the next year. Concentrations refer to 
volumes of business, revenues, available sources of supply, or markets or geographic areas for 
which events could occur that would significantly disrupt normal finances within the next year. 
 
57. 
We acknowledge our responsibility for the required supplementary information (RSI). The RSI 
is measured and presented within prescribed guidelines and the methods of measurement and 
presentation have not changed from those used in the prior period. We have disclosed to you 
any significant assumptions and interpretations underlying the measurement and presentation 
of the RSI.

Page 8 
58. 
With respect to the supplementary information on which in‐relation‐to opinions are issued, 
presented, such as the combining and individual fund financial statements and schedules. 
 
a. We  acknowledge  our  responsibility  for  presenting  the  supplementary  information  in 
accordance with accounting principles generally accepted in the United States of America, 
and we believe the supplementary information, including its form and content, is fairly 
presented in accordance with accounting principles generally accepted in the United States 
of  America.  The  methods  of  measurement  and  presentation  of  the  supplementary 
information have not changed from those used in the prior period, and we have disclosed 
to you any significant assumptions or interpretations underlying the measurement and 
presentation of the supplementary information. 
 
b. If the supplementary information is not presented with the audited financial statements, 
we will make the audited financial statements readily available to the intended users of the 
supplementary information no later than the date we issue the supplementary information 
and the auditor’s report thereon. 
 
59. 
We  acknowledge  our  responsibility  for  the  other  information  included  in  the  financial 
statements, such as the transmittal letter and statistical data.  
 
a. We acknowledge that we have informed you of all documents that may comprise other 
information  we  expect  to  issue.    The  financial  statements  and  other  information  you 
obtained prior to the auditor’s report date are consistent with one another, and the other 
information does not contain any material misstatements.  
 
b. If applicable, with regard to the other information that will be included in the annual report 
that has not been obtained by you prior to the auditor’s report date, we intend to prepare 
and issue the other information, as well as communicate the expected timing of issuance, 
and provide you with the final version of the document(s) when available and prior to the 
issuance of the annual report. 
 
We have reviewed the drafts of the financial statements and related notes and believe the amounts 
are properly presented based on the books and records of our Town. We hereby take responsibility 
for the financial statements and authorize Heinfeld, Meech & Co., P.C. to issue the reports in final 
form and to distribute to those parties as outlined in the contract.  
 
We understand that at the conclusion of the audit Heinfeld, Meech & Co, P.C. will submit to the Town 
Council  a  communication  to  those  charged  with  governance  that  will  include  a  copy  of  this 
representation letter and a copy of the engagement letter. 
 
 
__________________________________ 
 
__________________________ 
Rachael Goodwin, Town Manager 
 
 
Date 
Town of Fountain Hills, Arizona 
 
 
 
___________________________________ 
 
___________________________ 
Paul Soldinger, Chief Financial Officer   
 
Date 
Town of Fountain Hills, Arizona 
10/29/2025
10/30/2025

TRANSACTION DETAILS
DOCUMENT DETAILS
Reference Number
45BF800F-EFD2-4EE7-B8A6-EBB4D43F19CF
Transaction Type
Signature Request
Sent At
10/29/2025 12:50:42 PM EDT
Executed At
10/30/2025 07:18:55 PM EDT
Identity Method
email
Distribution Method
email
Signed Checksum
9f6edb74740327b63ee1457a7a2029992d6b6809f25367ad9f5dbe83f5cae13e
Signer Sequencing
Disabled
Document Passcode
Disabled
Document Name
General Representation FS 25 Fountain Hills Town
Filename
General_Representation_FS_25_Fountain_Hills_Town.pdf
Pages
8 pages
Content Type
application/pdf
File Size
214 KB
Original Checksum
1c477a694671c45644efd8e3f912f79cca5de274c7b5588a1e11efa7d333f398
SIGNERS
SIGNER
E-SIGNATURE
EVENTS
Name
Rachael Goodwin
Email
rgoodwin@fountainhillsaz.gov
Components
2
Status
signed
Multi-factor Digital Fingerprint Checksum
4f53cda18c2baa0c0354bb5f9a3ecbe5ed12ab4d8e11ba873c2f11161202b945
IP Address
184.178.192.162
Device
Microsoft Edge via Windows
Typed Signature
Signature Reference ID
DE81A586
Viewed At
10/30/2025 07:18:19 PM EDT
Identity Authenticated At
10/30/2025 07:18:55 PM EDT
Signed At
10/30/2025 07:18:55 PM EDT
Name
Paul Soldinger
Email
psoldinger@fountainhillsaz.gov
Components
2
Status
signed
Multi-factor Digital Fingerprint Checksum
4f53cda18c2baa0c0354bb5f9a3ecbe5ed12ab4d8e11ba873c2f11161202b945
IP Address
184.178.192.162
Device
Microsoft Edge via Windows
Typed Signature
Signature Reference ID
31780AE6
Viewed At
10/29/2025 04:23:10 PM EDT
Identity Authenticated At
10/29/2025 04:24:07 PM EDT
Signed At
10/29/2025 04:24:07 PM EDT
AUDITS
TIMESTAMP
AUDIT
10/29/2025 12:50:42 PM EDT
Emily Zamora (emily.zamora@hm.cpa) created document
'General_Representation_FS_25_Fountain_Hills_Town.pdf' on Chrome via Windows from 199.104.209.35.
10/29/2025 12:50:42 PM EDT
Rachael Goodwin (rgoodwin@fountainhillsaz.gov) was emailed a link to sign.
10/29/2025 12:50:42 PM EDT
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) was emailed a link to sign.
10/29/2025 04:23:09 PM EDT
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) viewed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
10/29/2025 04:23:10 PM EDT
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) viewed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
SIGNATURE CERTIFICATE
REFERENCE NUMBER
45BF800F-EFD2-4EE7-B8A6-EBB4D43F19CF

10/29/2025 04:24:07 PM EDT
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) authenticated via email on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
10/29/2025 04:24:07 PM EDT
Paul Soldinger (psoldinger@fountainhillsaz.gov) signed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
10/30/2025 07:18:19 PM EDT
Rachael Goodwin (rgoodwin@fountainhillsaz.gov) viewed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
10/30/2025 07:18:55 PM EDT
Rachael Goodwin (rgoodwin@fountainhillsaz.gov) authenticated via email on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
10/30/2025 07:18:55 PM EDT
Rachael Goodwin (rgoodwin@fountainhillsaz.gov) signed the document on Microsoft Edge via Windows from
184.178.192.162.
TIMESTAMP
AUDIT