IGA

Town of Wickenburg — Regular Meeting (2026-05-04)

View PDF Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 13433 characters
INTERGOVERNMENTAL AGREEMENT
FOR PARTICIPATION IN THE
WEST VALLEY INVESTIGATIVE RESPONSE TEAM
This Intergovernmental Agreement is entered into pursuant to A.R.S. §§ 11-951, et seq. and
A.R.S. § 13-3872 among the City of Avondale, the City of Buckeye, the City of El Mirage, the
City of Glendale, the City of Goodyear, the City of Peoria, the City of Surprise, the City of
Tolleson, and the Town of Wickenburg.
 
The  aforementioned  agencies  hereby  establish  the  West  Valley  Investigative  Response
Team (WVIRT). Upon invitation by the chief law enforcement officers (“Chiefs”) of the
then-existing members any public agency, as that term is defined in A.R.S. § 11-951,
may request participation in the WVIRT, subject to compliance with the provisions of
A.R.S. §§11-951 et seq.  The participating agencies shall be collectively referred to as
“WVIRT Agencies” or “Parties”).
I. PURPOSE
The purpose of this Agreement is to create a West Valley Investigative Response Team
(WVIRT). The primary goal of the WVIRT is to provide a pool of specialized officers who
are  available  to  assist  in  the  investigation,  documentation,  evidence  gathering,  and
related functions of a critical Incident” or “Critical Incident Investigation”, including but not
limited  to  officer  involved  shootings,  officer  injuries,  or  other  critical  or  complex
investigations.
II.AUTHORITY
The Parties are authorized and empowered to enter into this Agreement pursuant  to
A.R.S. §§11-951 et seq., A.RS. §13-3872 and the respective provisions of their City
Charters, Tribal Constitution or other governing statute or authority.
If any Native American tribe that is a party to this Agreement requests WVIRT assistance, all
assisting WVIRT team members shall be granted tribal peace officer authority as necessary
within the applicable tribal jurisdiction.
Ill. PROCEDURES AND RESOURCES
Each Party shall assign no less than one sworn law enforcement officer to represent that
Party  on  the  WVIRT  (“WVIRT  Member”).   The  WVIRT  Member  shall  be  required to
participate  in  all  WVIRT  activations,  meetings,  trainings,  or  other  duties  or
responsibilities in furtherance of the WVIRT.
Each Party shall immediately inform the other Parties the individual selected to represent
that Party as a WVIRT Member and when such designation changes. In the event a
primary WVIRT member is not available or as the situation dictates, a Party may provide

officers not designated as WVIRT members in support of a WVIRT activation.
The WVIRT Members shall select from its membership two (2) individuals to serve as
“WVIRT Team Leaders”, subject to final approval of “Chiefs” of the WVIRT agencies.
The selection shall be made on a rotating basis for a term of at least one year, which
shall correspond with the effective date of the Agreement. In the event that a Team
Leader  is  unable  to  complete  his  or  her  term,  for  any  reason  or  no reason,  WVIRT
members shall appoint a replacement subject to final approval of “Chiefs” of the WVIRT
agencies.
The WVIRT Team Leaders or designees will be responsible for coordinating on-going
training,  meetings  or  other  necessary  functions  in  support  of  the  of  WVIRT. Team
Leaders  shall  be  responsible  for  mediating  any  jurisdictional  disputes  between  the
Parties during a WVIRT Activation. In the event such mediation fails, the issue shall be
brought to the attention of the WVIRT Chiefs for appropriate resolution.
IV. ACTIVATION
Any Party to the Agreement may request assistance from WVIRT (“Requesting Party”).
The Requesting Party shall contact the WVIRT Team Leaders via the law enforcement
communications center of each Party (WVIRT Activation”).
Upon  contact,  Team  Leaders  shall  identify  the  Party  that  shall  serve  as  the  “Lead
Investigator” for the “Critical Incident Investigation”. The Team Leaders shall notify the
Requesting Party and WVIRT Members of the Lead Investigator. The Party from which
the Lead Investigator is employed shall be the “Lead Agency” during the duration of the
Critical Incident Investigation.
The Lead Investigator and Lead Agency shall have the obligation to complete the Critical
Incident Investigation to completion as determined by the WVIRT Chiefs. If a Party is not
able to complete an investigation to completion, the WVIRT Chiefs will determine an
alternative investigator and agency to complete the investigation.
Each  Party,  if  resources  are  available,  shall  make  available  at  least  one  sworn  law
enforcement officer, in addition to a WVIRT Member, and any equipment in support of
any WVIRT Activation.
V. COSTS AND ANY REIMBURSEMENT
The Parties will be responsible for any and all associated costs accrued in implementing
this  Agreement  that  are  incurred  by  their  respective  agencies  to  include  but  are  not
limited  to  employee  salary,  shift  differential  pay,  overtime  compensation,  benefits,
vehicles, equipment, etc. If any Party receives grant funds designated for the WVIRT,
some or all of these expenses may be reimbursed to the Parties. In no event shall any
Party charge other Parties for any administrative fees for any work performed pursuant
to this Agreement.

VI. NONDISCRIMINATION
The Parties to this Agreement shall comply with all applicable provisions of state and
federal  non-discrimination  laws  and  regulations  which  mandates  that  all  persons,
regardless of race, religion, sex, age, national origin or political affiliation shall have equal
access  to  employment opportunities and  all  other  federal  and  state  employment  and
educational  opportunity  laws,  rules  and  regulations,  including  the  Americans  with
Disabilities  Act;  provided  however,  an  Indian  Community  is  subject  to  25  U.S.C.  §
450e(c). No Party shall engage in any form of illegal discrimination.
VII. INDEMNIFICATION
Each party (as "Indemnitor") agrees to defend, indemnify, and hold harmless the other party
(as "Indemnitee") from and against any and all claims, losses, liability, costs, or expenses
(including reasonable attorney's fees) (hereinafter collectively referred to as "Claims") arising
out of bodily injury of any person (including death) or property damage, but only to the extent
that such Claims which result in  vicarious/derivative liability to the Indemnitee are caused by
the  act,  omission,  negligence,  misconduct,  or  other  fault  of  the  Indemnitor,  its  officers,
officials, agents, employees, or volunteers.
VIII. GOVERNING LAW
The  laws  of  the  State  of  Arizona  shall  govern  this  Agreement.  Venue  will  be  in  the
Maricopa County Superior Court unless the subject matter of the dispute involves an
Indian  Community,  then  venue  shall  be  in  the  Federal  District  Court  for  the  State  of
Arizona. In the event of any litigation or arbitration arising out of this Agreement, the
substantially prevailing Party in such litigation or arbitration shall be entitled to recover
its reasonable attorney fees, expert witness fees and other costs of litigation.
IX.
DURATION AND CANCELLATION OF AGREEMENT
This Agreement shall become effective upon execution by the Parties hereto and shall
remain  in  effect  until July  1,  2031,  unless  otherwise  terminated  by  the  terms  of  this
Agreement or operation of law. Failure by one or more Parties to execute the Agreement
shall not invalidate the Agreement as to those Parties who did so execute. Any Party
may withdraw from this Agreement with or without cause by giving thirty (30) calendar
days written notice to the other Parties to the Agreement.
X.
CANCELLATION PROVISIONS PURSUANT TO A.R.S §38-511
The Parties reserve all rights that each may have to cancel this Agreement for possible
conflicts of interest under A.R.S. § 38-511, as amended.

XI. MULTIPLE COUNTERPARTS
This  Agreement  may  be  executed  in  multiple  counterparts,  each  of  which  shall  be
deemed  an  original,  but  all  of  which  together  shall  constitute  one  and  the  same
instrument. Neither a signature for every Party nor a signature line shall be required in
each counterpart except that on a counterpart being brought forward by a Party to its
legislative body or equivalent for approval, that particular counterpart shall have to be
signed and executed in accordance with that Party's practice. The signature pages from
one or more counterparts may be removed from such counterparts and such signature
pages all attached to a single instrument so that the signatures of all Parties may be
physically attached to a single document.
XII. WORKER'S COMPENSATION
Pursuant to A.R.S. §23-1022(D), tor the purposes of worker's compensation coverage,
all  employees  of  each  Party  covered  by  this  Agreement  shall  be  deemed  to  be  an
employee of all Parties. The parent agency shall be solely liable for payment of worker's
compensation  benefits.  In  addition,  any  volunteer  of  a  Party  that  is  involved  in  the
execution of training, events or activities pursuant to this Agreement shall be considered
an  employee  of  that  Party  pursuant  to  A.R.S.  §23-901.06  and  entitled  to  benefits
pursuant to A.R.S. Title 23, Chapter 6 Worker’s Compensation.
XIII. OTHER PROVISIONS
In the event that any provision of this Agreement shall be held invalid or unenforceable
by  any  court  of  competent  jurisdiction,  such  holding  shall  not  affect  the  validity  or
enforceability of any other provision  hereof.
This Agreement contains the entire understanding between the Parties with respect to
the  subjects  hereof  and  supersedes  all  prior  negotiations  and  agreements.  This
Agreement  may  be  amended  only  by  an  instrument  in  writing  and  signed  by  all  the
participating Parties. The waiver of any breach of this Agreement shall not be deemed
to amend this Agreement and shall not constitute waiver of any other subsequent breach.
Headings are for convenience and shall not affect interpretation.
Each party agrees to comply A.R.S. 35-393 et seq. if applicable.
Nothing within this Agreement shall be construed to limit the ability of participating WVIRT
members to provide or as otherwise allowed for by law, such assistance in any enforcement
action as may be lawfully requested by a law enforcement officer having jurisdiction over an
incident, crime or matter under consideration.
XIV.
COMPLIANCE WITH E-VERIFY PROGRAM
To the extent provisions of A.R.S. §41-4401 are applicable, all Parties warrant to each Party
that they will comply with all Federal Immigration laws and regulations that relate to their
employees and that each now complies with the E-Verify Program under A.R.S. §23-214(A).

A breach of this warranty will be considered a material breach of this Agreement and may
subject the breaching party to penalties up to and including termination of this Agreement.
All of the Parties retain the legal right to inspect the papers of any employee who works
pursuant  to  this  Agreement  or  any  related  subcontract  to  ensure  compliance  with  the
warranty given above.
Any Party may conduct a random verification of the employment records of any other Party
to ensure compliance with this  warranty.
A Party will not be considered in material breach of this Agreement if it establishes that it has
complied with the employment verification provisions prescribed by  8 USCA
§1324(a)  and  (b)  of  the  Federal  Immigration  and  Nationality  Act  and  the  E-Verify
requirements prescribed by A.R.S. §23-214(A}.
The provisions of this Article must be included in any contract either Party enters into with
any and all of its contractors or subcontractors who provide services under this Agreement.
XV.
NOTICES
Any notice required to be given under this Agreement will be provided to all Parties to this
Agreement. The WVIRT leaders shall compile a list of each Party's address, phone number
and contact person and distribute said list to each member to this Agreement.
[Signatures on the following page]

6
IN WITNESS WHEREOF, the Party named below has executed this Agreement on the
______ day of ________________, 2026.
CITY OF GLENDALE, an Arizona municipal corporation
By:
Patrick S. Banger
City Manager
ATTEST:
_________________________
Julie K. Bower
City Clerk
APPROVED AS TO FORM:
_________________________
Michael D. Bailey
City Attorney
Reviewed By:
Colby Brandt
Chief of Police

7
INTERGOVERNMENTAL AGREEMENT DETERMINATION
In  accordance  with  A.R.S.  §11-952,  this  Agreement  has  been  reviewed  by  the
undersigned who determined that this Agreement is in appropriate form and is within the
powers and authority of the respective parties.
City of Glendale
By: 
      Michael D. Bailey
      City Attorney
     
Date:

8
IN WITNESS WHEREOF, the Party named below has executed this Agreement on the
______ day of ________________, 2026.
TOWN OF WICKENBURG, an Arizona municipal corporation
BG Bratcher, Mayor
ATTEST:
Amy Brown, Town Clerk
APPROVED AS TO FORM:
Trish Stuhan, Town Attorney
Pierce Coleman PLLC
Reviewed By:
Les Brown, Chief of Police
INTERGOVERNMENTAL AGREEMENT DETERMINATION
In  accordance  with  A.R.S.  §11-952,  this  Agreement  has  been  reviewed  by  the
undersigned who determined that this Agreement is in appropriate form and is within the
powers and authority of the respective parties.
Town of Wickenburg
Trish Stuhan, Town Attorney
Pierce Coleman PLLC
    
Date: