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City of Chandler — Regular Meeting (2021-04-22)

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Airport 
Master 
Plan
DRAFT FINAL

Draft Final 
AIRPORT MASTER PLAN 
 
 
 
CHANDLER MUNICIPAL AIRPORT 
Chandler, Arizona 
 
 
Prepared for: 
 
The City of Chander 
 
 
 
 
Prepared by: 
 
 
 
 
March 2021

TABLE OF CONTENTS

TABLE OF CONTENTS 
 
 
 
INTRODUCTION AND SUMMARY 
 
WHAT IS A MASTER PLAN? ..................................................................................................................... I‐1 
WHO IS PREPARING THE MASTER PLAN?  ............................................................................................... I‐2 
GOALS AND OBJECTIVES ......................................................................................................................... I‐3 
BASELINE ASSUMPTIONS ........................................................................................................................ I‐4 
MASTER PLAN ELEMENTS AND PROCESS ................................................................................................ I‐4 
COORDINATION AND OUTREACH ........................................................................................................... I‐7 
SWOT ANALYSIS ...................................................................................................................................... I‐7 
 
SWOT Definitions ........................................................................................................................ I‐7 
 
SWOT Analysis Exercise ............................................................................................................... I‐8 
SUMMARY ............................................................................................................................................. I‐10 
 
Master Plan Concept ................................................................................................................. I‐11 
 
Development Funding ............................................................................................................... I‐16 
 
 
CHAPTER ONE – INVENTORY 
 
AIRPORT SETTING .................................................................................................................................. 1‐2 
 
Locale ......................................................................................................................................... 1‐2 
 
Airport History ........................................................................................................................... 1‐7 
 
Airport Administration ............................................................................................................... 1‐8 
 
Climate ....................................................................................................................................... 1‐9 
 
Capital Improvement History ..................................................................................................... 1‐9 
THE AIRPORT’S SYSTEM ROLE .............................................................................................................. 1‐11 
 
Local Airport Planning .............................................................................................................. 1‐11 
 
State Airport Planning .............................................................................................................. 1‐12 
 
Federal Airport Planning .......................................................................................................... 1‐12 
 
Economic Impact of Airports .................................................................................................... 1‐13 
AIRPORT FACILITIES AND SERVICES ...................................................................................................... 1‐13 
AIRFIELD FACILITIES ............................................................................................................................. 1‐13 
 
Runways ................................................................................................................................... 1‐13 
 
Helipad ..................................................................................................................................... 1‐14 
 
Taxiways ................................................................................................................................... 1‐14 
 
Airfield Lighting ........................................................................................................................ 1‐17

Navigational Aids ...................................................................................................................... 1‐18 
 
Weather and Communication .................................................................................................. 1‐19 
AREA AIRSPACE AND AIR TRAFFIC CONTROL ....................................................................................... 1‐19 
 
Airspace Structure .................................................................................................................... 1‐20 
 
Airspace Control ....................................................................................................................... 1‐24 
 
Flight Procedures ..................................................................................................................... 1‐24 
 
Regional Airports ...................................................................................................................... 1‐26 
LANDSIDE FACILITIES ............................................................................................................................ 1‐27 
 
Terminal Building ..................................................................................................................... 1‐27 
 
Airport Businesses .................................................................................................................... 1‐27 
 
Aircraft Hangar Facilities .......................................................................................................... 1‐28 
 
Aircraft Parking Aprons ............................................................................................................ 1‐31 
 
Vehicle Parking ......................................................................................................................... 1‐32 
SUPPORT FACILITIES ............................................................................................................................. 1‐33 
 
Firefighting Services ................................................................................................................. 1‐33 
 
Fuel Storage ............................................................................................................................. 1‐34 
 
Airport Maintenance Facilities ................................................................................................. 1‐35 
 
Perimeter Fencing and Service Road ........................................................................................ 1‐35 
 
Utilities ..................................................................................................................................... 1‐36 
AVIATION ACTIVITY .............................................................................................................................. 1‐36 
 
Aircraft Operations ................................................................................................................... 1‐36 
 
Based Aircraft ........................................................................................................................... 1‐40 
COMMUNITY PROFILE .......................................................................................................................... 1‐40 
ENVIRONMENTAL INVENTORY ............................................................................................................. 1‐40 
 
Air Quality ................................................................................................................................ 1‐47 
 
Biological Resources ................................................................................................................. 1‐47 
 
Coastal Resources .................................................................................................................... 1‐49 
 
Climate ..................................................................................................................................... 1‐50 
 
Department of Transportation Act, Section 4(f) ....................................................................... 1‐51 
 
Farmlands ................................................................................................................................ 1‐52 
 
Hazardous Materials, Solid Waste, and Pollution Prevention .................................................. 1‐52 
 
Historical, Architectural, Archeological, and Cultural Resources .............................................. 1‐54 
 
Land Use ................................................................................................................................... 1‐55 
 
Natural Resources and Energy Supply ...................................................................................... 1‐56 
 
Noise and Noise‐Compatible Land Use .................................................................................... 1‐59 
 
Socioeconomics, Environmental Justice, and Children’s Environmental Health  
 
     and Safety Risks ................................................................................................................... 1‐60 
 
Visual Effects ............................................................................................................................ 1‐61 
 
Water Resources ...................................................................................................................... 1‐62 
 
Environmental Inventory Sources ............................................................................................ 1‐64

CHAPTER TWO ‐ FORECASTS 
 
NATIONAL AVIATION TRENDS ................................................................................................................ 2‐3 
 
Economic Environment .............................................................................................................. 2‐4 
 
FAA General Aviation Forecasts ................................................................................................. 2‐4 
 
U.S. Pilot Population .................................................................................................................. 2‐9 
 
Risks to the Forecasts ................................................................................................................. 2‐9 
FORECASTING APPROACH ...................................................................................................................... 2‐9 
EXISTING FORECASTS ........................................................................................................................... 2‐10 
 
FAA Terminal Area Forecast (TAF February 2019) .................................................................... 2‐11 
 
Previous Forecasts ................................................................................................................... 2‐12 
GENERAL AVIATION FORECASTS .......................................................................................................... 2‐12 
 
Based Aircraft Forecast ............................................................................................................ 2‐13 
 
Based Aircraft Fleet Mix Forecast ............................................................................................. 2‐20 
 
Operations Forecast ................................................................................................................. 2‐22 
PEAKING CHARACTERISTICS ................................................................................................................. 2‐27 
FORECAST SUMMARY .......................................................................................................................... 2‐28 
FORECAST COMPARISON TO THE TAF .................................................................................................. 2‐28 
AIRCRAFT/AIRPORT/RUNWAY CLASSIFICATION ................................................................................... 2‐30 
 
Aircraft Classification ............................................................................................................... 2‐30 
 
Airport and Runway Classifications .......................................................................................... 2‐33 
CRITICAL DESIGN AIRCRAFT ................................................................................................................. 2‐34 
 
Airport Design Aircraft ............................................................................................................. 2‐35 
 
Runway Design Code ................................................................................................................ 2‐35 
 
Approach and Departure Reference Codes .............................................................................. 2‐36 
 
Critical Aircraft Summary ......................................................................................................... 2‐36 
SUMMARY ............................................................................................................................................ 2‐39 
 
 
CHAPTER THREE – FACILITY REQUIREMENTS 
 
DEMAND‐BASED PLANNING HORIZONS ................................................................................................. 3‐2 
AIRFIELD CAPACITY ................................................................................................................................ 3‐3 
 
Factors Affecting Annual Service Volume ................................................................................... 3‐3 
 
Calculation of Annual Service Volume ........................................................................................ 3‐8 
 
Aircraft Delay ............................................................................................................................. 3‐9 
 
Capacity Analysis Conclusion .................................................................................................... 3‐10 
AIRSIDE FACILITY REQUIREMENTS ....................................................................................................... 3‐10 
 
Runways ................................................................................................................................... 3‐10 
 
Safety Area Design Standards .................................................................................................. 3‐18 
 
Runway Separation Standards ................................................................................................. 3‐24 
 
Taxiways ................................................................................................................................... 3‐25 
 
Navigational and Approach Aids .............................................................................................. 3‐29 
 
Airfield Lighting, Marking, and Signage .................................................................................... 3‐30

LANDSIDE FACILITY REQUIREMENTS .................................................................................................... 3‐31 
 
General Aviation Activities ....................................................................................................... 3‐31 
 
Support Facilities ...................................................................................................................... 3‐37 
SUMMARY ............................................................................................................................................ 3‐40 
 
 
CHAPTER FOUR – AIRPORT ALTERNATIVES 
 
PLANNING OBJECTIVES .......................................................................................................................... 4‐2 
REVIEW OF PREVIOUS AIRPORT PLANS .................................................................................................. 4‐2 
NO ACTION/NON‐DEVELOPMENT ALTERNATIVES ................................................................................. 4‐3 
AIRFIELD ALTERNATIVES ........................................................................................................................ 4‐4 
 
Airfield Considerations ............................................................................................................... 4‐4 
 
Airfield Alternative 1 .................................................................................................................. 4‐9 
 
Airfield Alternative 2 ................................................................................................................ 4‐13 
 
Airfield Alternative 3 ................................................................................................................ 4‐17 
 
Airfield Summary...................................................................................................................... 4‐21 
LANDSIDE ALTERNATIVES .................................................................................................................... 4‐22 
 
Landside Considerations .......................................................................................................... 4‐22 
 
Landside Alternatives ............................................................................................................... 4‐26 
 
North Landside Alternative 1 ................................................................................................... 4‐26 
 
North Landside Alternative 2 ................................................................................................... 4‐30 
 
North Landside Alternative 3 ................................................................................................... 4‐33 
 
South Landside Alternative 1 ................................................................................................... 4‐37 
 
South Landside Alternative 2 ................................................................................................... 4‐37 
 
South Landside Alternative 3 ................................................................................................... 4‐38 
 
Landside Summary ................................................................................................................... 4‐45 
SUMMARY ............................................................................................................................................ 4‐45 
 
 
CHAPTER FIVE – RECOMMENDED MASTER PLAN CONCEPT 
 
AIRSIDE CONCEPT .................................................................................................................................. 5‐2 
 
Design Standards ........................................................................................................................ 5‐2 
 
Primary Runway 4R‐22L ............................................................................................................. 5‐5 
 
Parallel Runway 4L‐22R .............................................................................................................. 5‐6 
 
Taxiway Improvements .............................................................................................................. 5‐7 
LANDSIDE CONCEPT ............................................................................................................................... 5‐9 
 
North Side ................................................................................................................................ 5‐10 
 
South Side ................................................................................................................................ 5‐12 
AIRPORT RECYCLING, REUSE, AND WASTE REDUCTION ....................................................................... 5‐12 
 
Regulatory Guidelines .............................................................................................................. 5‐12 
 
Solid Waste .............................................................................................................................. 5‐13 
 
Existing Services ....................................................................................................................... 5‐14

Solid Waste Management System ............................................................................................ 5‐16 
 
Goals and Recommendations ................................................................................................... 5‐19 
ENIVRONMENTAL OVERVIEW .............................................................................................................. 5‐21 
 
Potential Environmental Concerns ........................................................................................... 5‐21 
SUMMARY ............................................................................................................................................ 5‐31 
 
 
CHAPTER SIX – CAPITAL FINANCIAL PLAN 
 
AIRPORT CAPITAL IMPROVEMENT PROGRAM ....................................................................................... 6‐2 
 
Short‐Term Program .................................................................................................................. 6‐4 
 
Intermediate‐Term Program ...................................................................................................... 6‐9 
 
Long‐Term Program ................................................................................................................. 6‐13 
 
Capital Improvement Program Summary ................................................................................. 6‐15 
CAPITAL IMPROVEMENT FUNDING SOURCES ...................................................................................... 6‐16 
 
Federal Grants .......................................................................................................................... 6‐16 
 
State Funding Programs ........................................................................................................... 6‐19 
 
Local Funding ........................................................................................................................... 6‐20 
MASTER PLAN IMPLEMENTATION ....................................................................................................... 6‐22 
 
 
EXHIBITS 
 
Introduction 
IA 
Project Work Flow ....................................................................................................................... I‐5 
IB 
Airport Development Concept .................................................................................................. i‐13 
 
Inventory 
1A 
Airport Vicinity/Location Map & Regional Aviation System .............................................. 1‐3 / 1‐4 
1B 
Property Map ............................................................................................................................. 1‐5 
1C 
Climate and Wind Data ............................................................................................................ 1‐10 
1D 
Existing Airside Facilities ............................................................................................... 1‐15 / 1‐16 
1E 
Airspace Classifications/Vicinity Airspace ..................................................................... 1‐21 / 1‐22 
1F 
Existing Landside Facilities ....................................................................................................... 1‐29 
1G 
Sanitary Sewer and Water Utilities .......................................................................................... 1‐37 
1H 
Community Profile ......................................................................................................... 1‐41 ‐ 1‐46 
1J 
Environmental Sensitivities ...................................................................................................... 1‐53 
1K 
Existing Land Use...................................................................................................................... 1‐57 
1L 
Future Land Use Plan ............................................................................................................... 1‐58 
 
Forecasts 
2A 
National General Aviation/Air Taxi Forecasts ............................................................................. 2‐7 
2B 
Based Aircraft Distribution ....................................................................................................... 2‐14 
2C 
Based Aircraft Fleet Mix Forecast ............................................................................................. 2‐21

2D 
Operations Projections ............................................................................................................. 2‐26 
2E 
Forecast Summary ................................................................................................................... 2‐29 
2F 
Aircraft Classification Parameters ................................................................................. 2‐31 / 2‐32 
2G 
Historical Turboprop and Jet Operations ................................................................................. 2‐37 
 
Facility Requirements 
3A 
Airfield Capacity Factors .................................................................................................... 3‐4 / 3‐5 
3B 
Windrose .................................................................................................................................. 3‐12 
3C 
Safety Areas ............................................................................................................................. 3‐19 
3D 
Airside Facility Requirements Summary ................................................................................... 3‐33 
3E 
Landside Facility Requirements ................................................................................................ 3‐38 
 
Airport Alternatives 
4A 
Previous Airport Layout Drawing ............................................................................................... 4‐5 
4B 
Airfield Alternative 1 ................................................................................................................ 4‐11 
4C 
Airfield Alternative 2 ................................................................................................................ 4‐15 
4D 
Airfield Alternative 3 ................................................................................................................ 4‐19 
4E 
North Landside Alternative 1 ................................................................................................... 4‐27 
4F 
North Landside Alternative 2 ................................................................................................... 4‐31 
4G 
North Landside Alternative 3 ................................................................................................... 4‐35 
4H 
South Landside Alternative 1 ................................................................................................... 4‐39 
4J 
South Landside Alternative 2 ................................................................................................... 4‐41 
4K 
South Landside Alternative 3 ................................................................................................... 4‐43 
 
Recommended Master Plan Concept 
5A 
Airport Development Concept ................................................................................................... 5‐3 
5B 
Waste Streams ......................................................................................................................... 5‐15 
5C 
Allowable Recyclables .............................................................................................................. 5‐17 
5D 
Waste Management Systems ................................................................................................... 5‐18 
5E 
Noise Contour .......................................................................................................................... 5‐27 
 
Capital Financial Plan 
6A 
Capital Improvement Program ................................................................................................... 6‐5 
6B 
Development Staging ................................................................................................................. 6‐6 
 
 
APPENDICES 
 
Appendix A – Glossary of Terms 
Appendix B – ASHRAE Level II Energy Audit Report 
Appendix C – Forecast Approval Letter 
Appendix D – Airport Layout Plans