Financial Audit Reort

City of Chandler — Regular Meeting (2025-01-29)

View PDF Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 40753 characters
Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust 
Financial Statements and 
Report on Internal Control and on Compliance 
Year Ended June 30, 2024

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
June 30, 2024 
Contents 
Page 
Independent Auditor’s Report 
1 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
5 
Statement of Net Position 
10 
Statement of Revenues, Expenses and Changes in Net Position 
11 
Statement of Cash Flows 
12 
Notes to Financial Statements 
13 
Independent Auditor’s Report on Internal Control and on Compliance 
20

Independent Auditor’s Report 
Board of Trustees 
Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust 
Report on Audit of Financial Statements 
Opinion 
We have audited the accompanying financial statements of the Chandler Worker’s Compensation and 
Employer Liability Trust (Trust), an internal service fund of the City of Chandler, Arizona, as of and for the 
year ended June 30, 2024, and the related notes to the financial statements, as listed in the table of 
contents. 
In our opinion, the accompanying financial statements referred to above present fairly, in all material 
respects, the financial position of the Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust, as of 
June  30,  2024,  and  the  changes  in  financial  position  and  its  cash  flows  for  the  year  then  ended  in 
accordance with accounting principles generally accepted in the United States of America. 
Basis for Opinion 
We conducted our audit in accordance with auditing standards generally accepted in the United States of 
America and the standards applicable to financial audits contained in Government Auditing Standards, 
issued by the Comptroller General of the United States. Our responsibilities under those standards are 
further described in the Auditor's Responsibilities for the Audit of the Financial Statements section of our 
report. We are required to be independent of Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability 
Trust and to meet our other ethical responsibilities in accordance with the relevant ethical requirements 
relating to our audit. We believe that the audit evidence we have obtained is sufficient and appropriate 
to provide a basis for our audit  opinion. 
Emphasis of Matter – Fund Financial Statements 
As discussed in Note 1A, the financial statements of the Chandler Worker’s Compensation and Employer 
Liability Trust, an internal service fund of the City of Chandler, Arizona, are intended to present the 
financial position, the changes in financial position, and the cash flows of only that portion of the City of 
Chandler, Arizona, that is attributable to the transactions of the Chandler Worker’s Compensation and 
Employer Liability Trust. They do not purport to, and do not present fairly the financial position of the 
City of Chandler, Arizona, as of June 30, 2024, the changes in its financial position, or, where applicable, 
its cash flows for the year then ended in conformity with accounting principles generally accepted in the 
United States of America. Our opinion is not modified with respect to this matter. 
Responsibilities of Management for the Financial Statements 
Management  is  responsible  for  the  preparation  and  fair  presentation  of  the  financial  statements  in 
accordance with accounting principles generally accepted in the United States of America, and for the 
design,  implementation,  and  maintenance  of  internal  control  relevant  to  the  preparation  and  fair 
presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or 
error.
Page 1

Auditor’s Responsibilities for the Audit of the Financial Statements 
Our objectives are to obtain reasonable assurance about whether the financial statements as a whole are 
free from material misstatement, whether due to fraud or error, and to issue an auditor's report that 
includes our opinion. Reasonable assurance is a high level of assurance but is not absolute assurance and 
therefore is not a guarantee that an audit conducted in accordance with generally accepted auditing 
standards and Government Auditing Standards will always detect a material misstatement when it exists. 
The risk of not detecting a material misstatement resulting from fraud is higher than for one resulting from 
error, as fraud may involve collusion, forgery, intentional omissions, misrepresentations, or the override 
of  internal  control.  Misstatements  are  considered  material  if  there  is  a  substantial  likelihood that, 
individually or in the aggregate, they would influence the judgment made by a reasonable user based on the 
financial statements. In performing an audit in accordance with generally accepted auditing standards and 
Government Auditing Standards, we: 

Exercise professional judgment and maintain professional skepticism throughout the audit.

Identify and assess the risks of material misstatement of the financial statements, whether due to
fraud or error, and design and perform audit procedures responsive to those risks. Such procedures
include examining, on a test basis, evidence regarding the amounts and disclosures in the financial
statements.

Obtain  an  understanding  of  internal  control  relevant  to  the  audit  in  order  to  design  audit
procedures that are appropriate in the circumstances, but not for the purpose of expressing an
opinion  on  the effectiveness  of  the  Trust’s  internal  control.  Accordingly,  no  such  opinion  is
expressed.

Evaluate the appropriateness of accounting policies used and the reasonableness of significant
accounting estimates made by management, as well as evaluate the overall presentation of the
financial statements.
We are required to communicate with those charged with governance regarding, among other matters, 
the planned scope and timing of the audit, significant audit findings, and certain internal control related 
matters that we identified during the audit. 
Other Matters 
Required Supplementary Information 
Accounting principles generally accepted in the United States of America require that the Management’s 
Discussion  and  Analysis, as  listed  in  the  table  of contents,  be  presented  to  supplement  the financial 
statements. Such information is the responsibility of management and, although not a part of the financial 
statements, is required by the Governmental Accounting Standards Board, who considers it to be an 
essential part of financial reporting for placing the financial statements in an appropriate operational, 
economic,  or  historical  context.  We  have  applied  certain  limited  procedures  to  the  required 
supplementary information in accordance with auditing standards generally accepted in the United States 
of America, which consisted of inquiries of management about the methods of preparing the information 
and  comparing  the  information  for  consistency  with  management’s  responses  to  our  inquiries,  the 
financial statements, and other knowledge we obtained during our audit of the financial statements. We 
do not express an opinion or provide any assurance on the information because the limited procedures 
do not provide us with sufficient evidence to express an opinion or provide any assurance. 
Page 2

Other Reporting Required by Government Auditing Standards 
In  accordance  with  Government  Auditing  Standards,  we  have  also  issued  our  report  dated  
December 12, 2024, on our consideration of Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability 
Trust’s internal control over financial reporting and on our tests of its compliance with certain provisions 
of laws, regulations, contracts, and grant agreements and other matters. The purpose of that report is 
solely to describe the scope of our testing of internal control over financial reporting and compliance and 
the results of that testing, and not to provide an opinion on the effectiveness of the Chandler Worker’s 
Compensation and Employer Liability Trust’s internal control over financial reporting or on compliance. 
That report is an integral part of an audit performed in accordance with Government Auditing Standards 
in  considering  Chandler  Worker’s  Compensation  and  Employer  Liability  Trust’s  internal  control  over 
financial reporting and compliance. 
Heinfeld, Meech & Co, P.C. 
Scottsdale, Arizona 
December 12, 2024 
Page 3

Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
(Required Supplementary Information) 
Page 4

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
June 30, 2024 
 
 
 
As management of the Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust (Trust), we 
offer readers of the Trust’s financial statements this narrative overview and analysis of the financial 
activities of the Trust for the year ended June 30, 2024. The management’s discussion and analysis is 
presented as required supplementary information to provide additional explanation to the financial 
statements. 
 
Financial Highlights 
 
 
The Trust’s total net position increased $2.3 million primarily due to an increase of $707,432 
in investment income and, and $582,940 in employer premium contributions. 
 
Operating revenues of $5.4 million consist of employer premium contributions. 
 
The Trust had approximately $4.0 million in operating expenses, consisting primarily of $1.4 
million of claims incurred, $509,295 in claim adjustments attributable to the increased IBNR 
liability, and $93,967 in claim adjustments attributable to an increase in case reserves. 
 
Overview of Financial Statements 
 
This  discussion  and  analysis  are  intended  to  serve  as  an  introduction  to  the  Trust’s  financial 
statements.   
 
The statement of net position presents information on all of the Trust’s assets, liabilities, and deferred 
inflows/outflows of resources with the difference reported as net position.  Over time, increases or 
decreases in net position may serve as a useful indicator of whether the financial position of the Trust 
is improving or deteriorating. 
 
The statement of revenues, expenses, and changes in net position presents information showing how 
the Trust’s net position changed during the most recent fiscal year.  All changes in net position are 
reported as soon as the underlying event giving rise to the change occurs, regardless of the timing of 
related cash flows.  Thus, revenues and expenses are reported in this statement for some items that 
will only result in cash flows in future fiscal periods. 
 
The statement of cash flows outlines the cash inflows and outflows related to the operation of the 
Trust for the year ended.  As discussed more thoroughly in Note 1 to the financial statements, the 
operations of the Trust are accounted as an element of the City of Chandler’s internal service funds.  
As a result, only the financial statements required for the financial activity of the Trust are presented. 
Page 5

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
June 30, 2024 
 
 
 
Overview of Financial Statements 
 
Notes to the financial statements.  The notes provide additional information that is essential to a full 
understanding of the data provided in the financial statements. The notes to the financial statements 
can be found immediately following the financial statements. 
 
Financial Analysis 
 
Net position may serve over time as a useful indicator of a government’s financial position.  In the 
case of the Trust, assets exceeded liabilities by $8.9 million at the current fiscal year end. 
 
The  following  table  presents  a  summary  of  the  Trust’s  net  position  for  the  fiscal  year  ended  
June 30, 2024 and 2023. 
 
 
As of  
June 30, 2024 
As of  
June 30, 2023 
Current assets 
$      20,797,154
$    17,848,127 
Total assets 
20,797,154 
17,848,127 
 
Current liabilities 
4,783,249 
4,523,711 
Noncurrent liabilities 
7,025,044 
6,663,086 
Total liabilities 
11,808,293 
11,186,797 
 
Net position: 
Unrestricted 
8,988,861 
6,661,330 
Total net position 
$        8,988,861
$      6,661,330 
 
At the end of the current fiscal year, the Trust reported a positive balance in net position. The same 
situation held true for the prior fiscal year.  The Trust’s financial position is the product of several 
financial transactions, including the net results of activities. The increase in total assets of $2.9 million 
is primarily due to larger cash balances because of increased contributions and increased investment 
income. Total liabilities increased $621,496 primarily due to an increase in the IBNR. 
 
Page 6

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
June 30, 2024 
 
 
 
Financial Analysis  
 
Changes in net position.  The Trust’s total revenues for the current fiscal year were $6.3 million.  The 
total expenses were $4.0 million. The following table presents a summary of the changes in net 
position for the fiscal year ended June 30, 2024 and 2023. 
 
 
 
Fiscal Year 
Ended  
June 30, 2024 
 
Fiscal Year 
Ended  
June 30, 2023 
Revenues: 
 
 
Operating revenues: 
 
 
Contributions 
 
$        5,375,645
 $        4,792,705 
Other 
 
692 
 
409 
Nonoperating revenues: 
 
 
Cost reimbursement from Municipal Utilities 
 
68,017 
 
61,446 
Funding assistance from city 
 
 
676,429 
Investment income/loss 
 
868,360 
 
160,928 
Miscellaneous revenues 
 
15,910 
 
4,596 
Total revenues 
 
6,328,624 
 
5,696,513 
Expenses: 
 
 
Operating expenses: 
 
 
Claims 
 
1,406,687 
 
1,436,205 
Adjustments to IBNR and case reserves 
 
603,262 
 
600,782 
Administrative fees 
 
656,172 
 
605,227 
Insurance 
 
1,328,950 
 
1,244,229 
Education and training 
 
2,177 
 
400 
Nonoperating expenses: 
 
 
Payments to city 
 
3,845 
 
3,845 
Total expenses 
 
4,001,093 
 
3,890,688 
Changes in net position 
 
2,327,531 
 
1,805,825 
Net position, beginning 
 
6,661,330 
 
4,855,505 
Net position, ending 
 
$        8,988,861
 $        6,661,330 
 
Page 7

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
June 30, 2024 
 
 
 
Financial Analysis  
 
 
 
 
 
The  following  are  significant  current  year  transactions  that  had  an  impact  on  the  change  in  net 
position: 
 
 
The increase in employee premium contributions of $582,940. 
 
Investment income of $868,360 due to improved market conditions. 
 
The increase in the IBNR liability of $509,295, and the increase in case reserves of $93,967. 
 
Claims Payable 
 
The actuarial analysis completed as of June 30, 2024 projected $3.2 million as claims incurred but not 
reported (IBNR) and $8.5 million as case reserves.  Therefore, as of June 30, 2024, the Trust had $11.7 
million in total claims payable liability.  Additional information on the Trust’s claims payable can be 
found in Note 3. 
 
 
Claims
35%
Adjustments to IBNR 
and case reserves
15%
Administrative fees
17%
Insurance
33%
Education and 
training
<1%
Payments to 
City
<1%
Expenses ‐ Fiscal Year 2024
Page 8

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
June 30, 2024 
 
 
 
Economic Factors, Reserve Levels and Next Year’s Rates 
 
The Trust’s Board reviews rates and reserve levels annually and considered many factors to develop 
the contribution rates for the fiscal year ended June 30, 2024. The primary factor was keeping rates 
affordable while ensuring reserves are sufficient to maintain the health of the Trust, which requires 
reviews of the claim history to determine ongoing obligations versus one‐time payouts. The Self‐
Insured Retention (SIR) did not change from $1.5 million for general employees and $3 million for 
public safety employees, and the public safety and ongoing workers compensation contributions did 
not change for fiscal year 2024‐25. 
 
The Trust’s governing document provides that the Trust Board shall set rates to maintain a restricted 
reserve  at  no  less  than  the  minimum  (or  nominal)  amount  recommended  and  attested  by  the 
actuarial analysis completed annually. This analysis helps measure that the Trust is funded to the 
appropriate level by projecting the unpaid loss and allocated loss adjustment expense (Loss+ALAE) 
for all prior self‐funded fiscal years (beginning January 1, 2003) and the projected ultimate Loss+ALAE 
for the policy period 7/1/23‐6/30/24. The Trust document requires the reserve to be no less than the 
minimum or nominal value. The actuarial analysis projected these levels as follows: 
 
 
 
Nominal 
“Central” 
Value 
Estimated Unpaid Losses & ALAE 
 
$ 11,708,406 
Projected Ultimate Losses & ALAE 
 
3,042,000 
Reserve Goal Based on 6/30/24 Actuarial Report 
 
$ 14,750,406 
 
Note: The Reserve Goal includes the IBNR and case reserves that have been recognized in 
the audited financial statements. 
 
In  comparing  the  audited  Net  Position  as  of  June  30,  2024  without  the  IBNR  and  case  reserves 
(Estimated Unpaid Losses & ALAE) ($8,988,861 + $11,708,406 = $20,697,267) to the Nominal Value 
Reserve Goal based on the June 30, 2024 actuarial report, the Trust reserve level is $5,946,861 above 
the  goal  as  of  year‐end.  The  Trust  Board  and  City  Council  approved  no  change  to  the  ongoing 
contribution for fiscal year 2024‐25. 
 
Contacting the Trust’s Financial Management 
 
This financial report is designed to provide our citizens, taxpayers, and investors and creditors with a 
general  overview  of  the  Trust’s  finances  and  to  demonstrate  the  Trust’s  accountability  for  the 
resources it receives.  If you have questions about this report or need additional information, contact 
the  Management  Services  Department,  Chandler  Worker’s  Compensation  and  Employer  Liability 
Trust, 175 South Arizona Avenue, 3rd Floor, Chandler, Arizona 85225. 
Page 9

Assets
Current assets:
Cash and investments
19,891,173
$     
Due from City ‐ premiums
762,277
             
Accrued investment income
143,704
             
Total assets
20,797,154
        
Liabilities
Current liabilities:
Claims payable, current
4,693,362
          
Accounts payable
19,746
                
Accrued payroll
21,957
                
Compensated absences payable
48,184
                
Total current liabilities
4,783,249
          
Noncurrrent liabilities:
Claims payable, long term
7,025,044
          
Total noncurrent liabilities
7,025,044
          
Total liabilities
11,808,293
        
Net position
Unrestricted
8,988,861
$        
Chandler Worker's Compensation
Statement of Net Position
June 30, 2024
and Employer Liability Trust
The notes to the financial statements are an integral part of this statement.
Page 10

Operating revenues:
Contributions:
Employer self insurance premiums
5,375,645
$       
Other:
Recovery of prior year expense
612
                     
Recovery of claims
80
                       
Total operating revenues
5,376,337
          
Operating expenses:
Claims 
1,406,687
          
Adjustment to claims incurred but not reported
509,295
             
Adjustment to case reserves
93,967
               
Personnel services
548,594
             
Professional services
98,069
               
Operating supplies
9,111
                 
Communication and transportation
398
                     
Excess insurance
564,371
             
Premium insurance
50,754
               
Other insurance
713,825
             
Education and training
2,177
                 
Total operating expenses
3,997,248
          
Operating income (loss)
1,379,089
          
Nonoperating revenues (expenses):
Miscellaneous revenues
15,910
               
Investment income (loss)
868,360
             
Payments to City
(3,845)
                
Cost reimbursements from Municipal Utilities
68,017
               
Total nonoperating revenues (expenses)
948,442
             
Change in net position
2,327,531
          
Net position, beginning of year
6,661,330
          
Net position, end of year
8,988,861
$       
Chandler Worker's Compensation
Statement of Revenues, Expenses and Changes in Net Position
For the Year Ended June 30, 2024
and Employer Liability Trust
The notes to the financial statements are an integral part of this statement.
Page 11

Increase/Decrease in Cash and Cash Equivalents
Cash flows from operating activities:
Cash received for premiums
5,295,488
$       
Cash payments for claims 
(1,356,687)
        
Cash payments to suppliers for other services 
(1,476,295)
        
Cash payments to employees for services
(542,770)
            
Net cash provided by/used for operating activities
1,919,736
          
Cash flows from non‐capital financing activities:
Miscellaneous Revenues
15,910
               
Cash paid to City for technology replacement
(3,845)
                
Cash received from the City for other purposes
68,017
               
Net cash provided by/used for non‐capital financing activities 
80,082
               
Cash flows from investing activities:
Investment income
813,547
             
Proceeds from sales of investments
1,608,777
          
Purchases of investments
(4,422,142)
        
Net cash provided by/used for investing activities 
(1,999,818)
        
Net increase/decrease in cash and cash equivalents
‐
                      
Cash and cash equivalents, beginning of year
‐
                      
Cash and cash equivalents, end of year
‐
$                   
Reconciliation of operating income/loss to cash provided by/used for operating activities:
Operating income/loss
1,379,089
$       
Adjustments to reconcile operating income/loss to net cash provided by/used for
  operating activities:
Changes in assets and liabilities:
Increase/decrease in due from City
(80,849)
              
Increase/decrease in claims payable
603,262
             
Increase/decrease in accounts payable
12,410
               
Increase/decrease in accrued payroll
2,364
                 
Increase/decrease in compensated absences
3,460
                 
Net cash provided by/used for operating activities
1,919,736
$       
Reconciliation of Cash and Cash Equivalents to the Statement of Net Position:
Cash and cash equivalents
‐
$                   
Investments
19,891,173
       
Cash and investments
19,891,173
$     
Chandler Worker's Compensation
Statement of Cash Flows
For the Year Ended June 30, 2024
and Employer Liability Trust
The notes to the financial statements are an integral part of this statement.
Page 12

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Notes to Financial Statements 
June 30, 2024 
 
 
 
Note 1 – Summary of Significant Accounting Policies 
 
The financial statements of the Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust 
(Trust) have been prepared in conformity with accounting principles generally accepted in the 
United  States  of  America  as  applied  to  government  units.  The  Governmental  Accounting 
Standards Board (GASB) is the accepted standard‐setting body for establishing governmental 
accounting and financial reporting principles. 
 
The more significant of the Trust’s accounting policies are described below. 
 
A. Reporting Entity 
 
The Trust is accounted for as an internal service fund of the City of Chandler, Arizona (city), and 
the ultimate financial accountability for the Trust remains with the city. General risk management 
is a responsibility of the city. Additional information about the city is reported in the city’s Annual 
Comprehensive Financial Report. 
 
The Trust was organized in February 2013 for the purpose of funding work‐related injuries to 
eligible city employees and elected officials. The financial statements present only the Chandler 
Worker’s Compensation and Employer Liability Trust as one of the internal service funds of the 
City of Chandler and are not intended to present the balances and activity of all city internal 
service funds or the city in its entirety. 
 
The Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust Board (Board) consists of five 
trustees.  No Trustee may be a member of the City’s Council and no more than one Trustee may 
be an employee of the city.  No former member of the City’s Council or former employee of the 
city shall be a Trustee. 
 
B. Measurement Focus and Basis of Accounting 
 
The financial statements are reported using the economic resources measurement focus and 
accrual basis of accounting. Revenues are recorded when earned and expenses are recorded 
when incurred, regardless of the timing of related cash flows. Operating revenues and expenses 
are distinguished from nonoperating items. Operating revenues generally consist of employer 
premiums and other related revenues, while operating expenses are primarily the payment of 
claims and administration costs of operating the Trust. All revenues and expenses not meeting 
this definition are reported as nonoperating revenues and expenses. 
Page 13

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Notes to Financial Statements 
June 30, 2024 
 
 
 
Note 1 – Summary of Significant Accounting Policies  
 
C. Cash and Investments 
 
For purposes of the Statement of Cash Flows, the Trust considers all highly liquid investments 
with a maturity of three months or less when purchased to be cash equivalents.  
 
The Board adopted a resolution to cause the assets of the Trust to be invested, consistent with 
the City of Chandler Investment Policy. The Trust’s investments are stated at fair value. Fair value 
is based on quoted market prices as of the valuation date. 
 
Arizona  statute  requires  a  pooled  collateral  program  for  public  deposits  and  a  Statewide 
Collateral Pool Administrator (Administrator) in the State Treasurer’s Office. The purpose of the 
pooled  collateral  program  is  to  ensure  that  governmental  entities’  public  deposits  placed  in 
participating depositories are secured with collateral of 102 percent of the public deposits, less 
any applicable deposit insurance. An eligible depository may  not retain or accept any public 
deposit  unless  it  has  deposited  the  required  collateral  with  a  qualified  escrow  agent  or  the 
Administrator. The Administrator manages the pooled collateral program, including reporting on 
each depository’s compliance with the program. 
 
D. Compensated Absences 
 
Vacation leave vests with the employee as it is earned dependent on accumulated time and the 
individual’s vacation benefits. All employees may carry‐forward only the amount of vacation 
benefits equal to the maximum allowable earned credits for the preceding calendar year. Upon 
termination or retirement, an employee will be compensated for accumulated vacation leave 
dependent on accumulated time and the individual’s vacation benefits. Payment will be based on 
the individual’s rate of pay at termination or retirement. Upon death, the same benefits shall be 
paid to the employee’s beneficiary.  
 
E. Claims Payable  
 
The Trust establishes claims liabilities based on estimates of the ultimate cost of claims (including 
future claim adjustment expenses) that have been reported but not settled, and of claims that 
have been incurred but not reported.  Adjustments to claim liabilities are charged or credited to 
expense in the periods in which they are made. A provision for inflation in the calculation of 
estimated future claims costs is implicit in the calculation because reliance is placed both on 
actual historical data that reflect past inflation and on other factors that are considered to be 
appropriate modifiers of past experience. Given the inherent uncertainty in the nature of such 
estimates, future losses will likely deviate, perhaps materially, from those estimates. 
Page 14

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Notes to Financial Statements 
June 30, 2024 
 
 
 
Note 1 – Summary of Significant Accounting Policies 
 
F. Deferred Outflows/Inflows of Resources 
 
In  addition  to  assets,  the  statement  of  financial  position  may  report  a  separate  section  for 
deferred outflows of resources.  This separate financial statement element, deferred outflows of 
resources, represents a consumption of net assets that applies to a future period and so will not 
be recognized as an outflow of resources (expense) until then.   
 
In addition to liabilities, the statement of financial position may report a separate section for 
deferred inflows of resources.  This separate financial statement element, deferred inflows of 
resources, represents an acquisition of net assets that applies to a future period and so will not 
be recognized as an inflow of resources (revenue) until that time.   
 
G. Contributions  
 
The Trust agreement provides that the city contribute a specified amount to the Trust to fulfill 
the needs and purposes of the Trust. The City Council shall make an appropriation of funds to the 
Trust as part of the annual city budget. 
 
H. Investment Income 
 
Investment  income  is  composed  of  interest,  dividends,  and  net  changes  in  the  fair  value  of 
applicable investments. 
 
I. Net Position Flow Assumption 
 
In the financial statements, the Trust applies restricted resources first when outlays are incurred 
for purposes for which either restricted or unrestricted amounts are available. 
 
J. Estimates 
 
The preparation of the financial statements in conformity with accounting principles generally 
accepted  in  the  United  States  of  America  requires  management  to  make  estimates  and 
assumptions that affect the amounts reported in the financial statements and accompanying 
notes. Actual results may differ from those estimates. 
 
K. Reinsurance  
 
The Trust has entered into reinsurance contracts for excess coverage.  Reinsurance coverage is 
for specific losses in excess of $1.5 million for non‐public safety employees and $3.0 million for 
public safety employees, with a $2.0 million indemnity limit per occurrence. 
 
Page 15

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Notes to Financial Statements 
June 30, 2024 
 
 
 
Note 2 – Cash and Investments 
 
The  following  summarizes  amounts  reported  as  cash  equivalents  and  investments  in  the 
accompanying financial statements: 
 
 
 
 
 
 
 
Investment Maturities 
(in Years) 
 
 
 
 
Investment Type 
  Category    Fair Value    Less than 1   
1‐5 
 
Concentration 
of Credit 
Risk % 
 
Rating (S&P/ 
Moody’s) 
Money Market Fund 
 
N/A 
  $      233,819   $      233,819   $ 
 
1.2 
 AAAm/NR 
U.S. Treasuries 
  Level 1    15,493,635   
5,596,577   
9,897,058 
77.8 
  
Municipal Bond/Note 
 
 
 
  
   
 
 
  
Scottsdale, AZ TXBL GO Bonds 
Level 2 
52,502   
   
52,502 
0.3 
 AAA/Aaa 
U.S. Agencies: 
 
 
 
  
   
 
 
  
Fannie Mae 
  Level 2   
128,272   
   
128,272 
0.6 
 AA+/Aaa 
Federal Home Loan Banks 
  Level 2   
849,773   
   
849,773 
4.3 
 AA+/Aaa 
Federal Farm Credit Banks 
  Level 2   
1,515,434   
   
1,515,434 
7.6 
 AA+/Aaa 
Corporate Bonds: 
 
 
 
  
   
 
  
Bank Of America Corp 
  Level 2   
199,978   
   
199,978 
1.0 
 A+/Aa1 
JPMorgan Chase & CO Corporate  
  Level 2   
170,729   
   
170,729 
0.9 
 A‐/A1 
State Street Corp Corporate 
  Level 2   
19,513   
   
19,513 
0.1 
 A/A1 
Wal Mart Stores Inc Global  
  Level 2   
78,846   
   
78,846 
0.4 
 AA/Aa2 
Subtotal 
 
 
  18,742,501   
5,830,396    12,912,105 
 
  
Custodial Money Market  
  Level 1   
1,148,672   
1,148,672   
5.8 
 AAAm/NR 
Total 
 
 
  $19,891,173   $   6,979,068   $ 12,912,105 
   
 
Fair Value Measurements.  The Trust categorizes its fair value measurements within the fair value 
hierarchy established by generally accepted accounting principles. The hierarchy is based on the 
valuation inputs used to measure the fair value of the asset.  
 
 
Level 1 inputs are quoted prices in active markets for identical assets  
 
Level 2 inputs are significant other observable inputs  
 
Level 3 inputs are significant unobservable inputs   
Page 16

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Notes to Financial Statements 
June 30, 2024 
 
 
 
Note 2 – Cash and Investments  
 
Valuation Techniques. U.S. Treasuries and money market investments classified in Level 1 of the 
fair  value  hierarchy  are  valued  using  prices  quoted  in  active  markets  for  those  investments. 
Governmental bonds, corporate bonds, other fixed income instruments, and international bonds 
classified in Level 2 of the fair value hierarchy are valued based on significant other observable 
inputs, which may include, but are not limited to, quoted prices for similar assets or liabilities in 
markets that are active, quoted prices for identical or similar assets or liabilities in markets that 
are not active, inputs other than quoted prices that are observable for the assets or liabilities 
(such as interest rates, yield curves, volatilities, prepayment speeds, loss severities, credit risks 
and default dates) or other market corroborated inputs. All investments in which the fair value 
hierarchy is applicable are measured at fair value on a recurring basis.  
 
Interest Rate Risk.  In accordance with the city’s investment policy, the Trust manages its exposure 
to declines in fair value limiting the maturities of its investment portfolio to five years. 
 
Credit Risk.  In accordance with the city’s investment policy, the Trust allows for investments in 
obligations guaranteed by the full faith and credit of the United States of America, government 
sponsored  enterprises,  government  bonds  with  minimum  credit  ratings  of  AA+  or  Aaa, 
commercial  paper  with  a  minimum  short  term  rating  of  P1  or  A1,  negotiable  certificates  of 
deposit, corporate bonds carrying a minimum credit rating of A‐, repurchase agreements, and the 
Local Government Investment Pool. The Trust’s investments in U.S. Agencies, Corporate Bonds 
and Money Market Funds were rated no lower than AA+, A‐, and AAAm by Standard & Poor’s, 
respectively, as of June 30, 2024. 
 
Custodial Credit Risk ‐ Investments. The custodial credit risk for investments is the risk that, in the 
event of the failure of the counterparty to a transaction, the Trust will not be able to recover the 
value of its investments or collateral securities that are in the possession of an outside party. To 
limit  its  exposure  and  in  accordance  with  the  city’s  investment  policy,  the  Trust  requires  all 
security transactions that are exposed to custodial credit risk to be processed on a delivery versus 
payment (DVP) basis with the underlying investments held by a third party acting as the Trust’s 
agent separate from where the investment was purchased or by the trust department of the bank 
where purchased, in the Trust’s name. 
Page 17

Chandler Worker’s Compensation  
and Employer Liability Trust 
Notes to Financial Statements 
June 30, 2024 
 
 
 
Note 2 – Cash and Investments  
 
Concentration of Credit Risk.  In accordance with the city’s investment policy, the Trust does not 
allow for an investment in any one issuer that is in excess of five percent of the total investments.  
Securities issued by the United States of America, or its agencies are exempt from this provision.   
 
Note 3 – Claims Payable 
 
As discussed in Note 1, the Trust establishes a liability for both reported and unreported claims 
costs, which includes estimates of future claim payments and related claim adjustment expenses. 
The following represents changes in those aggregate liabilities for the Trust during the period 
ended June 30, 2024 and June 30, 2023. 
 
 
 
2024 
2023 
Unpaid claims and claim adjustments, beginning 
 $   11,115,144  
$  10,544,362 
 
 
 
Incurred claims and claim adjustments 
 
1,959,949  
1,996,987 
 
 
 
Claims payments 
 
(1,356,687) 
(1,426,205)
 
 
 
Unpaid claims and claim adjustments, ending 
 $   11,718,406  
$  11,115,144 
 
 
Page 18

Report on Internal Control and on Compliance
Page 19

Independent Auditor’s Report on Internal Control Over Financial Reporting and on  
Compliance and Other Matters Based on an Audit of 
Financial Statements Performed in Accordance with 
Government Auditing Standards 
 
 
Board of Trustees 
Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust 
 
 
We have audited, in accordance with the auditing standards generally accepted in the United States 
of  America  and  the  standards  applicable  to  financial  audits  contained  in  Government  Auditing 
Standards issued by the Comptroller General of the United States, the financial statements of the 
Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust, an internal service fund of the City of 
Chandler, Arizona, as of and for the year ended June 30, 2024, and the related notes to the financial 
statements, which collectively comprise Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability 
Trust’s financial statements, and have issued our report thereon dated December 12, 2024. Our 
report included an emphasis of matter paragraph regarding the financial statements not representing 
the entire City of Chandler, Arizona. 
 
Report on Internal Control Over Financial Reporting 
In planning and performing our audit of the financial statements, we considered Chandler Worker’s 
Compensation  and  Employer  Liability  Trust’s  internal  control  over  financial  reporting  (internal 
control) as a basis for designing audit procedures that are appropriate in the circumstances for the 
purpose of expressing our opinion on the financial statements, but not for the purpose of expressing 
an opinion on the effectiveness of Chandler Worker’s Compensation and Employer Liability Trust’s 
internal control.  Accordingly, we do not express an opinion on the effectiveness of Chandler Worker’s 
Compensation and Employer Liability Trust’s internal control. 
 
A deficiency in internal control exists when the design or operation of a control does not allow 
management or employees, in the normal course of performing their assigned functions, to prevent, 
or  detect  and  correct,  misstatements  on  a  timely  basis.  A  material  weakness  is  a  deficiency,  or 
combination of deficiencies, in internal control such that there is a reasonable possibility that a 
material misstatement of the entity’s financial statements will not be prevented, or detected and 
corrected on a timely basis. A significant deficiency is a deficiency, or a combination of deficiencies, 
in  internal  control  that  is  less  severe  than  a  material  weakness,  yet  important  enough  to  merit 
attention by those charged with governance. 
 
Our consideration of internal control was for the limited purpose described in the first paragraph of 
this section and was not designed to identify all deficiencies in internal control that might be material 
weaknesses or significant deficiencies.  Given these limitations, during our audit we did not identify 
any deficiencies in internal control that we consider to be material weaknesses. However, material 
weaknesses or significant deficiencies may exist that have not been identified. 
Page 20

Report on Compliance and Other Matters 
As part of obtaining reasonable assurance about whether Chandler Worker’s Compensation and 
Employer Liability Trust’s financial statements are free from material misstatement, we performed 
tests of its compliance with certain provisions of laws, regulations, contracts, and grant agreements, 
noncompliance  with  which  could  have  a  direct  and  material  effect  on  the  financial  statements. 
However, providing an opinion on compliance with those provisions was not an objective of our audit, 
and accordingly, we do not express such an opinion. The results of our tests disclosed no instances of 
noncompliance  or  other  matters  that  are  required  to  be  reported  under  Government  Auditing 
Standards.   
 
Purpose of this Report 
The  purpose  of  this  report  is  solely  to  describe the  scope  of  our  testing  of  internal  control  and 
compliance and the results of that testing, and not to provide an opinion on the effectiveness of the 
entity’s internal control or on compliance.  This report is an integral part of an audit performed in 
accordance  with  Government  Auditing  Standards  in  considering  the  entity’s  internal  control  and 
compliance.  Accordingly, this communication is not suitable for any other purpose. 
 
 
 
 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. 
Scottsdale, Arizona 
December 12, 2024 
Page 21