Financial Audit Report

City of Chandler — Regular Meeting (2025-06-11)

View PDF Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 40136 characters
Chandler Health Care Benefits Trust 
Financial Statements and 
Report on Internal Control and on Compliance 
Year Ended December 31, 2024

Chandler Health Care Benefits Trust 
 
December 31, 2024 
 
 
 
 
 
 
Contents 
Page 
 
Independent Auditor’s Report 
1 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
5 
Statement of Net Position 
9 
Statement of Revenues, Expenses and Changes in Net Position 
10 
Statement of Cash Flows 
11 
Notes to Financial Statements 
12 
Independent Auditor’s Report on Internal Control Over Financial Reporting                    
and on Compliance and Other Matters Based on an Audit of Financial Statements  
Performed in Accordance with Government Auditing Standards 
19

Independent Auditor’s Report 
Board of Trustees 
Chandler Health Care Benefits Trust 
Report on Audit of Financial Statements 
Opinion 
We  have  audited  the  accompanying  financial  statements  of  the  Chandler  Health  Care  Benefits  Trust 
(Trust),  an  internal  service  fund  of  the  City  of  Chandler,  Arizona,  as  of  and  for  the  year  ended 
December 31, 2024, and the related notes to the financial statements, as listed in the table of contents. 
In our opinion, the financial statements referred to above present fairly, in all material respects, the 
financial position of the Chandler Health Care Benefits Trust, as of December 31, 2024, and the changes 
in  financial  position  and  cash  flows  thereof  for  the  year  then  ended  in  accordance  with  accounting 
principles generally accepted in the United States of America. 
Basis for Opinion 
We conducted our audit in accordance with auditing standards generally accepted in the United States of 
America and the standards applicable to financial audits contained in Government Auditing Standards, 
issued by the Comptroller General of the United States. Our responsibilities under those standards are 
further described in the Auditor's Responsibilities for the Audit of the Financial Statements section of our 
report. We are required to be independent of the Chandler Health Care Benefits Trust and to meet our 
other ethical responsibilities in accordance with the relevant ethical requirements relating to our audit. 
We believe that the audit evidence we have obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for 
our audit opinion. 
Emphasis of Matter 
As discussed in Note 1A, the financial statements of the Chandler Health Care Benefits Trust, an internal 
service fund of the City of Chandler, Arizona, are intended to present the financial position, the changes 
in financial position, and the cash flows of only that portion of the City of Chandler, Arizona, that is 
attributable to the transactions of the Chandler Health Care Benefits Trust. They do not purport to, and 
do not present fairly the financial position of the City of Chandler, Arizona, as of December 31, 2024, the 
changes in its financial position, or, where applicable, its cash flows for the year then ended in conformity 
with accounting principles generally accepted in the United States of America. Our opinion is not modified 
with respect to this matter.  
Responsibilities of Management for the Financial Statements 
Management is  responsible for  the preparation and fair  presentation  of the financial statements in 
accordance with accounting principles generally accepted in the United States of America, and for the 
design,  implementation,  and  maintenance  of  internal  control  relevant  to  the  preparation  and  fair 
presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or 
error. 
Page 1

Auditor’s Responsibilities for the Audit of the Financial Statements 
Our objectives are to obtain reasonable assurance about whether the financial statements as a whole are 
free from material misstatement, whether due to fraud or error, and to issue an auditor’s report that 
includes our opinion. Reasonable assurance is a high level of assurance but is not absolute assurance and 
therefore is not a guarantee that an audit conducted in accordance with generally accepted auditing 
standards and Government Auditing Standards will always detect a material misstatement when it exists. 
The risk of not detecting a material misstatement resulting from fraud is higher than for one resulting from 
error, as fraud may involve collusion, forgery, intentional omissions, misrepresentations, or the override 
of  internal  control.  Misstatements  are  considered  material  if  there  is  a  substantial  likelihood that, 
individually or in the aggregate, they would influence the judgment made by a reasonable user based on 
the  financial  statements.  In  performing  an  audit  in  accordance  with  generally  accepted  auditing 
standards and Government Auditing Standards, we: 
 
 
Exercise professional judgment and maintain professional skepticism throughout the audit. 
 
Identify and assess the risks of material misstatement of the financial statements, whether due to 
fraud  or  error,  and  design  and  perform  audit  procedures  responsive  to  those  risks.  Such 
procedures include examining, on a test basis, evidence regarding the amounts and disclosures 
in the financial statements. 
 
Obtain  an  understanding  of  internal  control  relevant  to  the  audit  in  order  to  design  audit 
procedures that are appropriate in the circumstances, but not for the purpose of expressing an 
opinion  on  the  effectiveness  of  the  Trust’s  internal  control.  Accordingly,  no  such  opinion  is 
expressed. 
 
Evaluate the appropriateness of accounting policies used and the reasonableness of significant 
accounting estimates made by management, as well as evaluate the overall presentation of the 
financial statements. 
 
We are required to communicate with those charged with governance regarding, among other matters, 
the planned scope and timing of the audit, significant audit findings, and certain internal control related 
matters that we identified during the audit. 
 
Other Matters 
Required Supplementary Information 
Accounting principles generally accepted in the United States of America require that the Management’s 
Discussion  and  Analysis, as  listed  in  the  table  of contents,  be  presented  to  supplement  the financial 
statements.  Such information is the responsibility of management and, although not a part of the financial 
statements, is required by the Governmental Accounting Standards Board, who considers it to be an 
essential part of financial reporting for placing the financial statements in an appropriate operational, 
economic,  or  historical  context.  We  have  applied  certain  limited  procedures  to  the  required 
supplementary information in accordance with auditing standards generally accepted in the United States 
of America, which consisted of inquiries of management about the methods of preparing the information 
and  comparing  the  information  for  consistency  with  management’s  responses  to  our  inquiries,  the 
financial statements, and other knowledge we obtained during our audit of the financial statements.  We 
do not express an opinion or provide any assurance on the information because the limited procedures 
do not provide us with sufficient evidence to express an opinion or provide any assurance. 
 
 
Page 2

Other Reporting Required by Government Auditing Standards 
In accordance with Government Auditing Standards, we have also issued our report dated May 7, 2025, 
on our consideration of the Chandler Health Care Benefits Trust’s internal control over financial reporting 
and  on  our  tests  of  its  compliance  with  certain  provisions  of  laws,  regulations,  contracts,  and  grant 
agreements and other matters. The purpose of that report is solely to describe the scope of our testing of 
internal control over financial reporting and compliance and the results of that testing, and not to provide 
an opinion on the effectiveness of the Chandler Health Care Benefits Trust’s internal control over financial 
reporting or on compliance. That report is an integral part of an audit performed in accordance with 
Government Auditing Standards in considering the Chandler Health Care Benefits Trust’s internal control 
over financial reporting and compliance. 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. 
Scottsdale, Arizona 
May 7, 2025
Page 3

Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
(Required Supplementary Information) 
Page 4

Chandler Health Care Benefits Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
December 31, 2024 
 
 
 
As management of the Chandler Health Care Benefits Trust (Trust), we offer readers of the Trust’s 
financial statements this narrative overview and analysis of the financial activities of the Trust for the 
year ended December 31, 2024. The management’s discussion and analysis is presented as required 
supplementary information to provide additional explanation to the financial statements. 
 
Financial Highlights 
 
 
The Trust’s total net position increased approximately $4.1 million to $19.4 million, primarily 
due to a contribution of $5.0 million that was transferred in from the city’s General Fund. 
 
 
Operating  revenues  of  $27.8  million  included  $21.3  million  in  employer  premiums,  $3.2 
million in employee premiums and $2.7 million in retiree premiums. 
 
 
The  Trust  had  approximately  $29.6  million  in  operating  expenses,  consisting  primarily  of 
$25.2 million of claims expense.  
 
Overview of Financial Statements 
 
This  discussion  and  analysis  are  intended  to  serve  as  an  introduction  to  the  Trust’s  financial 
statements.   
 
The statement of net position presents information on all of the Trust’s assets, liabilities, and deferred 
inflows/outflows of resources with the difference reported as net position. Over time, increases or 
decreases in net position may serve as a useful indicator of whether the financial position of the Trust 
is improving or deteriorating. 
 
The statement of revenues, expenses and changes in net position presents information showing how 
the Trust’s net position changed during the most recent fiscal year.  All changes in net position are 
reported as soon as the underlying event giving rise to the change occurs, regardless of the timing of 
related cash flows.  Thus, revenues and expenses are reported in this statement for some items that 
will only result in cash flows in future fiscal periods. 
 
 
Page 5

Chandler Health Care Benefits Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
December 31, 2024 
 
 
 
Overview of Financial Statements 
 
The statement of cash flows outlines the cash inflows and outflows related to the operation of the 
Trust for the year ended.  As discussed more thoroughly in Note 1 to the financial statements, the 
operations of the Trust are accounted for as an element of the City of Chandler’s internal service 
funds.  As a result, only the financial statements required for the financial activity of the Trust are 
presented. 
 
Notes to the financial statements.  The notes provide additional information that is essential to a full 
understanding of the data provided in the financial statements.  The notes to the financial statements 
can be found immediately following the financial statements. 
 
Financial Analysis 
 
Net position may serve over time as a useful indicator of a government’s financial position.  In the 
case of the Trust, assets exceeded liabilities by $19.4 million at the current fiscal year end. 
 
The  following  table  presents  a  summary  of  the  Trust’s  net  position  for  the  fiscal  years  ended 
December 31, 2024 and 2023. 
 
 
 
2024 
 
2023 
Current assets 
 
$     24,918,110 
$     21,328,332 
Total assets 
 
24,918,110 
21,328,332 
 
 
Current liabilities 
 
5,160,584 
5,612,781 
Noncurrent liabilities 
 
354,420 
400,400 
Total liabilities 
 
5,515,004 
6,013,181 
 
 
Net position: 
 
Unrestricted 
 
19,403,106 
15,315,151 
Total net position 
 
$     19,403,106 
$     15,315,151 
 
At the end of the current and prior year, the Trust reported a positive net position.  The Trust’s 
financial position is the product of several financial transactions, including the net results of activities. 
The change in total assets is primarily due to an increase in the Trust’s investment balance. The 
change in total liabilities is primarily due to a decrease in the current portion of the incurred but not 
reported (IBNR) claims payable estimate.
Page 6

Chandler Health Care Benefits Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
December 31, 2024 
Financial Analysis 
Changes in net position.  The Trust’s total revenues for the current fiscal year were $33.7 million. The 
total expenses were $29.6 million.  The following table presents a summary of the changes in net 
position for the years ended December 31, 2024 and 2023. 
2024
2023 
Revenues: 
Contributions and premiums 
 
$    27,224,545  $    24,868,903 
Investment income
899,653 
875,756 
Other
547,980 
189,467 
City funding
5,000,000 
5,000,000 
Total revenues 
33,672,178 
30,934,126 
Expenses: 
Claims
25,194,793 
24,450,942 
HSA and FSA contributions
209,650 
196,000 
Administrative fees
3,393,987 
2,504,585 
Other
785,793 
497,454 
Total expenses 
29,584,223 
27,648,981 
Changes in net position 
4,087,955 
3,285,145 
Net position, beginning 
15,315,151 
12,030,006 
Net position, ending 
$    19,403,106  $    15,315,151 
Claims
85%
HSA and FSA 
contributions 
1%
Administration fees
11%
Other
3%
Expenses ‐ Fiscal Year 2024
Page 7

Chandler Health Care Benefits Trust 
Management’s Discussion and Analysis (MD&A) 
December 31, 2024 
Financial Analysis 
The following are significant current year transactions that have had an impact on the change in net 
position. 
•
An increase in contributions and premiums of $2.4 million (9.5%).
•
An increase in administration fees of $889,402 (35.5%) primarily due to the implementation 
of two years of rate increases in 2024.
•
An increase in claims expenses of $743,851 (3.0%) primarily due to the city having 36 large 
claims (over $100,000) in 2024, with only one claim penetrating the stop loss ($350,000+).
Claims Payable 
As of December 31, 2024, the Trust had $5.4 million in claims payable.  Additional information on the 
Trust’s claims payable can be found in Note 3. 
Economic Factors, Reserve Levels and Next Year’s Rates 
An actuarial analysis is completed annually and updated throughout the plan year to help ensure the 
Trust is funded at an appropriate level and to monitor economic impacts that will affect future rate 
setting and reserves. The Trust’s goal is to maintain a minimum end of year reserve equal to the IBNR 
plus two months of costs. For the year ended December 31, 2024, the actuary estimated a minimum 
reserve of $9,063,000 (IBNR as of December 31, 2024 of $3,222,000 + 2025 two months of Incurred 
Claims and Administration of $5,841,000), and the Trust’s net position at December 31, 2024 was 
$19,403,106. Based on end of year results, it was determined that contributions were adequate to 
maintain the appropriate reserve level as of December 31, 2024.  
During the process of developing the contribution rates for the year ended December 31, 2024, many 
factors are considered by the Trust’s administration. The primary factors taken into consideration are 
threefold:  attempt to keep rates affordable, while staying within industry pricing; ensure reserves 
are  sufficient  to  maintain  the  financial  health  of  the  Trust;  and  address  current  and  future 
implications of the Affordable Care Act. The city’s General Fund will not provide a contribution in 
fiscal year 2025‐26. A rate increase of 8% in calendar year 2026 is projected.  
Contacting the Trust’s Financial Management 
This financial report is designed to provide our citizens, taxpayers, and investors and creditors with a 
general  overview  of  the  Trust’s  finances  and  to  demonstrate  the  Trust’s  accountability  for  the 
resources it receives.  If you have questions about this report or need additional information, contact 
the  Management  Services  Department,  Chandler  Health  Care  Benefits  Trust;  175  South  Arizona 
Avenue, 3rd Floor; Chandler, Arizona 85225, 480‐782‐2333. 
Page 8

Assets
Current assets:
Cash and investments
21,184,643
$  
Accrued investment income
205,155
          
Accounts receivable
132,244
          
Due from city
3,396,068
 
Total assets
24,918,110
    
Liabilities
Current liabilities:
Accounts payable
13,989
            
Accrued payroll
21,473
            
Compensated absences payable
56,944
            
Employee claims payable, due to Blue Cross Blue Shield
1,868,533
 
Retiree claims payable, due to Blue Cross Blue Shield
314,318
          
COBRA claims payable, due to Blue Cross Blue Shield
17,747
            
Claims payable, incurred claims but not reported
2,867,580
 
Total current liabilities
5,160,584
 
Noncurrent liabilities:
Claims payable, incurred claims but not reported
354,420
          
Total noncurrent liabilities
354,420
          
Total liabilities
5,515,004
 
Net position
Unrestricted
19,403,106
$  
Chandler Health Care Benefits Trust
Statement of Net Position
December 31, 2024
The notes to the financial statements are an integral part of this statement.
Page 9

Operating revenues:
Contributions:
Employer premiums
21,346,698
$  
Employee premiums
3,183,742
      
Retiree premiums
2,671,111
      
COBRA premiums
22,994
            
Other:
Recovery of medical claims
23,940
            
Wellness programs
150,000
          
Administrator contribution
55,000
            
Pharmaceutical rebates
319,040
          
Total operating revenues
27,772,525
    
Operating expenses:
Claims paid ‐ employees
21,669,677
    
Claims paid ‐ retirees
4,212,260
      
Claims paid ‐ COBRA
94,856
            
Change in claims incurred but not reported
(782,000)
        
Health savings and flexible spending account contributions
209,650
          
Personnel services
459,435
          
Contractual services
260,643
          
Self‐insurance administrative fees
3,393,987
      
Wellness programs
17,568
            
Comparative effectiveness fee
11,086
            
Audit fees
9,000
              
Bank fees
507
                  
Operating supplies
22,024
            
Total operating expenses
29,578,693
    
Operating income (loss)
(1,806,168)
     
Nonoperating revenues (expenses):
Payments to city
(5,530)
             
City funding
5,000,000
      
Investment income (loss)
899,653
          
Total nonoperating revenues (expenses)
5,894,123
      
Change in net position
4,087,955
      
Net position, beginning of year
15,315,151
    
Net position, end of year
19,403,106
$  
Chandler Health Care Benefits Trust
Statement of Revenues, Expenses and Changes in Net Position
For the Year Ended December 31, 2024
The notes to the financial statements are an integral part of this statement.
Page 10

Increase/Decrease in Cash and Cash Equivalents
Cash flows from operating activities:
Cash received for premiums and other operating purposes
27,425,821
$  
Cash payments for claims
(25,717,513)
   
Cash payments to suppliers for other services
(3,914,369)
     
Cash payments to employees for services
(444,988)
        
Net cash provided by/used for operating activities
(2,651,049)
     
Cash flows from noncapital financing activities:
Cash paid to city for technology replacement
(5,530)
             
City funding
5,000,000
      
Net cash provided by/used for non‐capital financing activities 
4,994,470
      
Cash flows from investing activities:
Investment income
899,653
          
Proceeds from sales of investments
5,017,726
      
Purchases of investments
(8,260,800)
     
Net cash provided by/used for investing activities 
(2,343,421)
     
Net increase/decrease in cash and cash equivalents
‐
                  
Cash and cash equivalents, beginning of year
‐
                  
Cash and cash equivalents, end of year
‐
$                
Reconciliation of operating income/loss to cash provided by/used for operating activities:
Operating income/loss
(1,806,168)
$   
Adjustments to reconcile operating income/loss to net cash provided by/used for
  operating activities:
Changes in assets and liabilities:
Increase/decrease in accounts receivable
(26,253)
          
Increase/decrease in due to/from city
(320,451)
        
Increase/decrease in claims payable
(522,720)
        
Increase/decrease in accounts payable
10,096
            
Increase/decrease in accrued payroll
5,644
              
Increase/decrease in compensated absences payable
8,803
              
Net cash provided by/used for operating activities
(2,651,049)
$   
Reconciliation of Cash and Cash Equivalents to the Statement of Net Position:
Cash and cash equivalents
‐
$                
Investments
21,184,643
    
Cash and investments
21,184,643
$  
Chandler Health Care Benefits Trust
Statement of Cash Flows
For the Year Ended December 31, 2024
The notes to the financial statements are an integral part of this statement.
Page 11

Chandler Health Care Benefits Trust 
Notes to Financial Statements 
December 31, 2024 
Note 1 – Summary of Significant Accounting Policies 
The financial statements of the Chandler Health Care Benefits Trust (Trust) have been prepared 
in conformity with accounting principles generally accepted in the United States of America as 
applied  to  government  units.  The  Governmental  Accounting  Standards  Board  (GASB)  is  the 
accepted standard‐setting body for establishing governmental accounting and financial reporting 
principles. 
The more significant of the Trust’s accounting policies are described below. 
A. Reporting Entity
The Trust is accounted for as an internal service fund of the City of Chandler, Arizona (city), and 
the ultimate financial accountability for the Trust remains with the city. General risk management 
is a responsibility of the city.  Additional information about the city is reported in the city’s Annual 
Comprehensive Financial Report. 
The Trust was organized in September 2010 for the purpose of funding payments to health care 
vendors who provide health care services to benefit‐eligible participating city employees, elected 
officials, retirees, eligible dependents, and other eligible persons as determined by the city. The 
financial statements present only the Trust as one of the internal service funds of the city and are 
not intended to present the balances and activity of all city internal service funds or the city in its 
entirety. 
The  Health  Care  Benefits  Trust  Board  (Board)  consists  of  five  trustees.  No  Trustee  may  be  a  
member of the City Council and no more than one Trustee may be an employee of the city.  No 
former member of the City Council or former employee of the city shall be a Trustee. 
B. Measurement Focus and Basis of Accounting
The  financial  statements  are  reported  using  the  economic  resources  measurement  focus  and 
accrual basis of accounting.  Revenues are recorded when earned and expenses are recorded 
when incurred, regardless of the timing of related cash flows. Operating revenues and expenses 
are distinguished from nonoperating items. Operating revenues generally consist of employer 
and employee premiums and other related revenues, while operating expenses are primarily the 
payment of health claims and the administration of the Trust. All revenues and expenses not 
meeting this definition are reported as nonoperating revenues and expenses. 
C. Cash and Investments
For purposes of the Statement of Cash Flows, the Trust considers all highly liquid investments 
with a maturity of three months or less when purchased to be cash equivalents.  
Page 12

Chandler Health Care Benefits Trust 
Notes to Financial Statements 
December 31, 2024 
Note 1 – Summary of Significant Accounting Policies  
The Board adopted a resolution to cause the assets of the Trust to be invested, consistent with 
the city’s investment policy. The Trust’s investments are stated at fair value. Fair value is based 
on quoted market prices as of the valuation date. 
Arizona  statute  requires  a  pooled  collateral  program  for  public  deposits  and  a  Statewide 
Collateral Pool Administrator (Administrator) in the State Treasurer’s Office. The purpose of the 
pooled  collateral  program  is  to  ensure  that  governmental  entities’  public  deposits  placed  in 
participating depositories are secured with collateral of 102 percent of the public deposits, less 
any applicable federal depository insurance. An eligible depository may not retain or accept any 
public deposit unless it has deposited the required collateral with a qualified escrow agent or the 
Administrator. The Administrator manages the pooled collateral program, including reporting on 
each depository’s compliance with the program. 
D. Prepaid Items
Certain  payments  to  vendors  reflect  costs  applicable  to  future  accounting  periods  and  are 
recorded as prepaid items in the financial statements when applicable. 
E.
Compensated Absences
Vacation leave vests with the employee as it is earned dependent on accumulated time and the 
individual’s vacation benefits. All employees may carry‐forward only the amount of vacation 
benefits equal to the maximum allowable earned credits for the preceding calendar year. Upon 
termination or retirement, an employee will be compensated for accumulated vacation leave 
dependent on accumulated time and the individual’s vacation benefits. Payment will be based on 
the individual’s rate of pay at termination or retirement. Upon death, the same benefits shall be 
paid to the employee’s beneficiary.  
F.
Claims Payable
The Trust establishes claims liabilities based on estimates of the ultimate cost of claims (including 
future claim adjustment expenses) that have been reported but not settled, and of claims that 
have been incurred but not reported.  Adjustments to claim liabilities are charged or credited to 
expense in the periods in which they are made. A provision for inflation in the calculation of 
estimated future claims costs is implicit in the calculation because reliance is placed both on 
actual historical data that reflect past inflation and on other factors that are considered to be 
appropriate modifiers of past experience. Given the inherent uncertainty in the nature of such 
estimates, future losses will likely deviate, perhaps materially, from those estimates. 
Page 13

Chandler Health Care Benefits Trust 
Notes to Financial Statements 
December 31, 2024 
Note 1 – Summary of Significant Accounting Policies  
G. Deferred Outflows/Inflows of Resources
In addition to assets, the statement of net position may report a separate section for deferred 
outflows of resources. This separate financial statement element, deferred outflows of resources, 
represents  a  consumption  of  net  assets  that  applies  to  a  future  period  and  so  will  not  be 
recognized as an outflow of resources (expense) until then.   
In addition to liabilities, the statement of net position may report a separate section for deferred 
inflows of resources.  This separate financial statement element, deferred inflows of resources, 
represents an acquisition of net assets that applies to a future period and so will not be recognized 
as an inflow of resources (revenue) until that time.   
H. Contributions
The Trust agreement provides that each participating member and the city contribute a specified 
amount to the Trust.  The contribution rates are determined by the Board on an annual basis. 
I.
Investment Income
Investment  income  is  composed  of  interest,  dividends,  and  net  changes  in  the  fair  value  of 
applicable investments. 
J.
Net Position Flow Assumption
In the financial statements the Trust applies restricted resources first when outlays are incurred 
for purposes for which either restricted or unrestricted amounts are available. 
K. Estimates
The preparation of the financial statements in conformity with accounting principles generally 
accepted  in  the  United  States  of  America  requires  management  to  make  estimates  and 
assumptions that affect the amounts reported in the financial statements and accompanying 
notes. Actual results may differ from those estimates. 
L.
Reinsurance
The Trust has entered into reinsurance contracts for health insurance coverage. Reinsurance 
coverage is for specific losses in excess of $350,000, with a 125 percent aggregate limit. 
Page 14

Chandler Health Care Benefits Trust 
Notes to Financial Statements 
December 31, 2024 
Note 2 – Cash and Investments 
Custodial Credit Risk – Deposits.  Custodial credit risk is the risk that in the event of bank failure, 
the Trust’s deposits may not be returned to the Trust. At year end, both the carrying amount of 
the Trust’s deposits and the bank balance was zero. 
The  following  summarizes  amounts  reported  as  investments  in  the  accompanying  financial 
statements: 
Investment Maturities  
Investment Type 
 
Category   
Fair Value 
 
Less than 1 
Year
1‐5 
Years
Concentration 
of Credit 
Risk % 
 
S&P / 
Moody's 
Rating 
Money Market Fund
N/A 
 $                   10   $                   10   $
0.00% 
AAAm/NR 
Custodial Money Market  
Level 1 
 
102,943   
102,943   
0.49% 
AAAm/NR 
U.S. Treasuries 
 
Level 1 
 
16,971,388   
3,345,864   
13,625,524 
80.09%
Municipal Bond: 
    Scottsdale‐REF 
 
Level 2 
 
88,374   
88,374   
0.42%   
AAA/Aaa 
U.S. Agencies: 
    Fannie Mae 
 
Level 2 
 
374,158   
374,158   
1.77% 
AA+/Aaa 
    Federal Home Loan Banks 
 
Level 2 
 
874,297   
874,297   
4.13% 
AA+/Aaa 
Corporate Bonds: 
    Amazon.com 
 
Level 2 
 
95,674   
95,674 
0.45% 
AA/A1 
    Apple Inc Corporation 
 
Level 2 
 
263,818   
263,818   
1.25% 
AA+/Aaa 
    Bank of America Corporation 
 
Level 2 
 
136,777   
136,777 
0.65% 
A+/Aa1 
    Bank of NY Mellon Corporation 
 
Level 2 
 
331,317   
331,317 
1.56% 
A/Aa3 
    Blackrock Funding Inc 
 
Level 2 
 
105,256   
105,256 
0.50% 
AA‐/Aa3 
    Caterpillar Finl Service Corporation   
Level 2 
 
169,328   
169,328 
0.80% 
A/A2 
    Charles Schwab Corporation 
 
Level 2 
 
114,568   
114,568 
0.54% 
A‐/A2 
    Intel Corporation 
 
Level 2 
 
148,998   
148,998   
0.70% 
BBB/Baa1 
    JPMorgan Chase & CO Corporation   
Level 2 
 
217,709   
217,709 
1.03% 
A/A1 
    Mastercard Inc 
 
Level 2 
 
89,015   
89,015 
0.42% 
A+/Aa3 
    Microsoft Corporation 
 
Level 2 
 
262,235   
262,235   
1.24% 
AAA/Aaa 
    Novartis Capital Corporation 
 
Level 2 
 
227,084   
227,084   
1.07% 
AA‐/Aa3 
    Pepsico Inc Corporation 
 
Level 2 
 
154,169   
154,169   
0.73% 
A+/A1 
    Toyota Motor Credit Corporation 
 
Level 2 
 
135,901   
135,901 
0.64% 
A+/A1 
    Wal‐Mart Stores Inc Corporation 
 
Level 2 
 
321,624   
321,624 
1.52% 
AA/Aa2 
 
$   21,184,643   $     5,841,950   $    15,342,693 
100.00% 
 
Fair Value Measurements.  The Trust categorizes its fair value measurements within the fair value 
hierarchy established by generally accepted accounting principles. 
Page 15

Chandler Health Care Benefits Trust 
Notes to Financial Statements 
December 31, 2024 
 
 
 
Note 2 – Cash and Investments  
 
The hierarchy is based on the valuation inputs used to measure the fair value of the asset.  
 
 
Level 1 inputs are quoted prices in active markets for identical assets  
 
Level 2 inputs are significant other observable inputs  
 
Level 3 inputs are significant unobservable inputs   
 
Valuation Techniques. U.S. Treasuries and Money Market Funds are classified in Level 1 of the fair 
value  hierarchy  are  valued  using  prices  quoted  in  active  markets  for  identical  securities. 
Governmental  bonds,  corporate  bonds,  and  other  fixed  income  instruments  classified  in  
Level 2 of the fair value hierarchy are valued based on significant other observable inputs, which 
may include, but are not limited to, quoted prices for similar assets or liabilities in markets that 
are active, quoted prices for identical or similar assets or liabilities in markets that are not active, 
inputs other than quoted prices that are observable for the assets or liabilities (such as interest 
rates, yield curves, volatilities, prepayment speeds, loss severities, credit risks and default dates) 
or  other  market  corroborated  inputs.  All  investments  in  which  the  fair  value  hierarchy  is 
applicable are measured at fair value on a recurring basis.  
 
Interest Rate Risk.  In accordance with the city’s investment policy, the Trust manages its exposure 
to declines in fair value by limiting the maturities of its investment portfolio to five years. 
 
Credit Risk.  In accordance with the city’s investment policy, the Trust allows for investments in 
obligations guaranteed by the full faith and credit of the United States of America, government 
sponsored  enterprises,  government  bonds  with  minimum  credit  ratings  of  AA+  or  Aaa, 
commercial paper with a minimum short term rating of A‐1 or P‐1, negotiable certificates of 
deposit,  corporate  bonds  carrying  a  minimum  credit  rating  of  BBB+  or  Baa1,  and  the  Local 
Government Investment Pool. The Trust’s investments in U.S. Agencies, Corporate Bonds and 
Money Market Funds were rated no lower than AA+, BBB and AAAm by  Standard & Poor's, 
respectively, as of year end. 
 
Custodial Credit Risk ‐ Investments. The custodial credit risk for investments is the risk that, in the 
event of the failure of the counterparty to a transaction, the Trust will not be able to recover the 
value of its investments or collateral securities that are in the possession of an outside party. To 
limit  its  exposure  and  in  accordance  with  the  city's  investment  policy,  the  Trust  requires  all 
security transactions that are exposed to custodial credit risk to be processed on a delivery versus 
payment (DVP) basis with the underlying investments held by a third party acting as the Trust's 
agent separate from where the investment was purchased or by the trust department of the bank 
where purchased, in the Trust's name. 
 
Concentration of Credit Risk.  In accordance with the city’s investment policy, the Trust does not 
allow for an investment in any one issuer that is in excess of five percent of the total investments.  
Securities issued by the United States of America or its agencies are exempt from this provision.  
 
Page 16

Chandler Health Care Benefits Trust 
Notes to Financial Statements 
December 31, 2024 
Note 3 – Claims Payable 
As discussed in Note 1, the Trust establishes a liability for both reported and unreported claims 
costs, which includes estimates of both future claim payments and related claim adjustment 
expenses.  The following represents changes in those aggregate liabilities for the Trust during the 
year ended December 31, 2024 and 2023. 
2024 
2023 
Unpaid claims and claim adjustments, beginning 
$      5,945,318   $   5,594,364 
Incurred claims and claim adjustment expenses:
Provision for insured events of the current year 
24,880,736  
24,581,122 
Increase in provision for insured events of prior years 
314,057  
(130,180)
Total claims and claim adjustment expenses 
25,194,793  
24,450,942 
Payments:
Claims and claim adjustment expenses attributable to  
insured events of the current year 
(20,551,406) 
(20,259,624)
Claims and claim adjustment expenses attributable to  
insured events of prior years 
(5,166,107) 
(3,840,364)
Total claims payments 
(25,717,513) 
(24,099,988)
Unpaid claims and claim adjustments, ending 
$      5,422,598   $   5,945,318 
Page 17

Report on Internal Control and on Compliance
Page 18

Independent Auditor’s Report on Internal Control Over Financial Reporting and on  
Compliance and Other Matters Based on an Audit of 
Financial Statements Performed in Accordance with 
Government Auditing Standards 
Board of Trustees 
Chandler Health Care Benefits Trust 
We have audited, in accordance with the auditing standards generally accepted in the United States 
of  America  and  the  standards  applicable  to  financial  audits  contained  in  Government  Auditing 
Standards issued by the Comptroller General of the United States, the financial statements of the 
Chandler Health Care Benefits Trust, an internal service fund of the City of Chandler, Arizona, as of 
and for the year ended December 31, 2024, and the related notes to the financial statements, which 
collectively comprise Chandler Health Care Benefits Trust’s financial statements, and have issued our 
report thereon dated May 7, 2025. Our report included an emphasis of matter paragraph regarding 
the financial statements not representing the entire City of Chandler, Arizona. 
Report on Internal Control Over Financial Reporting 
In planning and performing our audit of the financial statements, we considered Chandler Health Care 
Benefits Trust’s internal control over financial reporting (internal control) as a basis for designing 
audit procedures that are appropriate in the circumstances for the purpose of expressing our opinion 
on the financial statements, but not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of 
Chandler Health Care Benefits Trust’s internal control.  Accordingly, we do not express an opinion on 
the effectiveness of Chandler Health Care Benefits Trust’s internal control. 
A deficiency in internal control exists when the design or operation of a control does not allow 
management or employees, in the normal course of performing their assigned functions, to prevent, 
or  detect  and  correct,  misstatements  on  a  timely  basis.  A  material  weakness  is  a  deficiency,  or 
combination of deficiencies, in internal control such that there is a reasonable possibility that a 
material misstatement of the entity’s financial statements will not be prevented, or detected and 
corrected on a timely basis. A significant deficiency is a deficiency, or a combination of deficiencies, 
in  internal  control  that  is  less  severe  than  a  material  weakness,  yet  important  enough  to  merit 
attention by those charged with governance. 
Our consideration of internal control was for the limited purpose described in the first paragraph of 
this section and was not designed to identify all deficiencies in internal control that might be material 
weaknesses or significant deficiencies.  Given these limitations, during our audit we did not identify 
any deficiencies in internal control that we consider to be material weaknesses. However, material 
weaknesses or significant deficiencies may exist that have not been identified. 
Page 19

Report on Compliance and Other Matters 
As  part  of  obtaining  reasonable  assurance  about  whether  Chandler  Health  Care  Benefits  Trust’s 
financial statements are free from material misstatement, we performed tests of its compliance with 
certain provisions of laws, regulations, contracts, and grant agreements, noncompliance with which 
could have a direct and material effect on the financial statements.  However, providing an opinion 
on compliance with those provisions was not an objective of our audit, and accordingly, we do not 
express such an opinion. The results of our tests disclosed no instances of noncompliance or other 
matters that are required to be reported under Government Auditing Standards. 
 
Purpose of this Report 
The  purpose  of  this  report  is  solely  to  describe the  scope  of  our  testing  of  internal  control  and 
compliance and the results of that testing, and not to provide an opinion on the effectiveness of the 
entity’s internal control or on compliance.  This report is an integral part of an audit performed in 
accordance  with  Government  Auditing  Standards  in  considering  the  entity’s  internal  control  and 
compliance.  Accordingly, this communication is not suitable for any other purpose. 
 
 
 
 
Heinfeld, Meech & Co., P.C. 
Scottsdale, Arizona 
May 7, 2025 
Page 20