Draft Continuing Disclosure Agreement

City of Chandler — Study Session (2025-11-10)

View PDF Meeting page

Extracted text (via pymupdf) 15452 characters
CONTINUING DISCLOSURE UNDERTAKING
$_____,000
CITY OF CHANDLER, ARIZONA
GENERAL OBLIGATION BONDS, SERIES 2026
This Continuing Disclosure Undertaking (this “Undertaking”) is executed and delivered by
the  City  of  Chandler,  Arizona  (the  “City”),  in  connection  with  the  sale  and  issuance  of
$_________,000 principal amount of City of Chandler, Arizona General Obligation Bonds, Series
2026 (the “Bonds”).  The Bonds are being issued pursuant to a resolution adopted by the Mayor
and Council of the City on November 13, 2025 (the “Bond Resolution”).  The City covenants and
agrees as follows:
1.
Definitions.  In addition to those defined hereinabove, the terms set forth below
shall  have  the  following  meanings  in  this  Undertaking,  unless  the  context  clearly  otherwise
requires:
“Annual Financial Information” means the financial information and operating data set
forth in Exhibit I.
“Annual Financial Information Disclosure”  means  the  dissemination  of  disclosure
concerning  Annual  Financial  Information  and  the  dissemination  of  the  Audited  Financial
Statements as set forth in Section 4.
“Audited Financial Statements” means the audited financial statements of the City prepared
pursuant to the standards and as described in Exhibit I.
“Commission” means the Securities and Exchange Commission.
“Dissemination Agent” means any agent designated as such in writing by the City and
which has filed with the City a written acceptance of such designation, and such agent’s successors
and assigns.
“EMMA”  means  the  Electronic  Municipal  Market  Access  system  of  the  MSRB.
Information regarding submissions to EMMA is available at http://emma.msrb.org.
“Exchange Act” means the Securities Exchange Act of 1934, as amended.
“Final Official Statement” means the Final Official Statement relating to the Bonds, dated
__________, 2026.
“Financial Obligation” means a (i) debt obligation; (ii) derivative instrument entered into
in connection with, or pledged as security or a source of payment for, an existing or planned debt
obligation;  or  (iii)  a  guarantee  of  (i)  or  (ii).    The  term  Financial  Obligation  shall  not  include
municipal  securities  as  to  which  a  final  official  statement  has  been  provided  to  the  MSRB
consistent with the Rule.
“GAAP” means generally accepted accounting principles, as applied to governmental units
as modified by the laws of the State.

2
“Listed Event” means the events set forth in Exhibit II.
“Listed Events Disclosure” means dissemination of disclosure concerning a Listed Event
as set forth in Section 5.
“MSRB” means the Municipal Securities Rulemaking Board.
“Participating Underwriter”  means  each  broker,  dealer  or  municipal  securities  dealer
acting as an underwriter in the primary offering of the Bonds.
“Rule” means Rule 15c2-12 adopted by the Securities and Exchange Commission under
the Exchange Act.
“State” means the State of Arizona.
2.
Purpose of this Undertaking.  This Undertaking is executed and delivered by the
City as of the date set forth below for the benefit of the beneficial owners of the Bonds and in order
to assist the Participating Underwriter in complying with the requirements of the Rule.  The City
represents that it will be the only obligated person with respect to the Bonds at the time the Bonds
are delivered to the Participating Underwriter and that no other person is expected to become so
committed at any time after such delivery of the Bonds.
3.
CUSIP Numbers.  The CUSIP Numbers of the Bonds are as follows:
CUSIP No.
(Base 158843)
Maturity Date
(July 1)
4.
Annual Financial Information Disclosure.  Subject to Section 8 of this Undertaking,
the City shall disseminate its Annual Financial Information and its Audited Financial Statements,
if any (in the form and by the dates set forth in Exhibit I), through EMMA.
If any part of the Annual Financial Information can no longer be generated because the
operations  to  which  it  is  related  have  been  materially  changed  or  discontinued,  the  City  will
disseminate a statement to such effect as part of its Annual Financial Information for the year in
which such event first occurs.

3
If any amendment is made to this Undertaking, the Annual Information for the year in
which  such  amendment  is  made  shall  contain  a  narrative  description  of  the  reasons  for  such
amendment and its impact on the type of information being provided.
5.
Listed Events Disclosure.  Subject to Section 8 of this Undertaking, the City shall
disseminate in a timely manner, but not more than ten (10) business days after the occurrence of
the event, Listed Events Disclosure through EMMA.  Whether events subject to the standard
“material” would be material shall be determined under applicable federal securities laws.
6.
Consequences of Failure of the City to Provide Information.  The City shall give
notice in a timely manner through EMMA of any failure to provide Annual Financial Information
Disclosure when the same is due hereunder.
In the event of a failure of the City to comply with any provision of this Undertaking, the
beneficial owner of any Bond may seek mandamus or specific performance by court order, to cause
the City to comply with its obligations under this Undertaking.  A default under this Undertaking
shall not be deemed an event of default under the Bond Resolution, and the sole remedy available
to such owners of the Bonds under this Undertaking in the event of any failure of the City to comply
with this Undertaking shall be an action to compel performance.
7.
Amendments; Waiver.  Notwithstanding any other provision of this Undertaking,
the City by certified resolution or ordinance authorizing such amendment or waiver, may amend
this Undertaking, and any provision of this Undertaking may be waived only if:
(a)
The  amendment  or  waiver  is  made  in  connection  with  a  change  in
circumstances that arises from a change in legal requirements, change in law, or change in
the identity, nature, or status of the City, or type of business conducted;
(b)
This  Undertaking,  as  amended  or  affected  by  such  waiver,  would  have
complied with the requirements of the Rule at the time of the primary offering, after taking
into account any amendments or interpretations of the Rule, as well as any change in
circumstances; and
(c)
The amendment or waiver does not materially impair the interests of the
beneficial owners of the Bonds, as determined by parties unaffiliated with the City or by
approving vote of the owners of the Bonds at the time of the amendment.
The  Annual  Financial  Information  containing  amended  operating  data  or  financial
information resulting from such amendment or waiver, if any, shall explain, in narrative form, the
reasons for the amendment or waiver and the impact of the change in the type of operating data or
financial  information  being  provided.    If  an  amendment  or  waiver  is  made  specifying  an
accounting  principle  to  be  followed  in  preparing  financial  statements  and  such  changes  are
material, the Annual Financial Information for the year in which the change is made shall present
a comparison between the financial statements or information prepared on the basis of the new
accounting principles.  Such comparison shall include a qualitative discussion of the differences in
the  accounting  principles  and  the  impact  of  the  change  in  the  accounting  principles  in  the
presentation of the financial information in order to provide information to investors to enable
them to evaluate the ability of the City to meet its obligations.  To the extent reasonably feasible,

4
such comparison also shall be quantitative.  If the accounting principles of the City change or the
fiscal year of the City changes, the City shall file a notice of such change in the same manner as
for a notice of Listed Event.
8.
Non-Appropriation.    The  performance  by  the  City  of  its  obligations  in  this
Undertaking shall be subject to the annual appropriation of any funds that may be necessary to
permit such performance.  In the event of a failure by the City to comply with its covenants under
this Undertaking due to a failure to appropriate the necessary funds, the City covenants to provide
prompt notice of such fact to the MSRB through EMMA, in a format prescribed by the MSRB.
9.
Termination of Undertaking.  This Undertaking shall be terminated hereunder if the
City shall no longer have liability for any obligation on or relating to repayment of the Bonds under
the Bond Resolution.
10.
Dissemination  Agent.    The  City  may,  from  time  to  time,  appoint  or  engage  a
Dissemination Agent to assist it in carrying out its obligations under this Undertaking, and may
discharge any such Agent, with or without appointing a successor Dissemination Agent.
11.
Additional Information.  Nothing in this Undertaking shall be deemed to prevent
the City from disseminating any other information, using the means of dissemination set forth in
this Undertaking or any other means of communication, or including any other information in any
Annual Financial Information Disclosure or notice of occurrence of a Listed Event, in addition to
that which is required by this Undertaking.  If the City chooses to include any information from
any document or notice of occurrence of a Listed Event in addition to that which is specifically
required by this Undertaking, the City shall have no obligation under this Undertaking to update
such information or include it in any future Annual Financial Information Disclosure or Listed
Events Disclosure.
12.
Beneficiaries.    This  Undertaking  has  been  executed  in  order  to  assist  the
Participating Underwriter in complying with the Rule; however, this Undertaking shall inure solely
to the benefit of the City, the Dissemination Agent, if any, and the beneficial owners of the Bonds,
and shall create no rights in any other person or entity.
13.
Recordkeeping.    The  City  shall  maintain  records  of  all  Annual  Financial
Information Disclosure and Listed Events Disclosure including the content of such disclosure, the
names of the entities with whom such disclosure was filed and the date of filing such disclosure.
14.
Governing Law.  This Undertaking shall be governed by the laws of the State.

[Signature page to Continuing Disclosure Undertaking]
DATED:  ________, 2026.
CITY OF CHANDLER, ARIZONA
By...............................................................................
Deputy City Manager/Chief Financial Officer

I-1
EXHIBIT I
ANNUAL FINANCIAL INFORMATION AND TIMING AND
AUDITED FINANCIAL STATEMENTS
“Annual Financial Information” means financial information and operating data of the type
contained in the Final Official Statement as follows (in each case, actual results for most recently
completed fiscal year only):

Estimated Net Full Cash Value and Assessed Values;

Statements of Bonds Outstanding;

Property Tax Assessment Ratios;

Property Taxes Levied and Collected;

Direct  and  Overlapping  Assessed  Valuations  and  Total  Tax  Rates  per  $100
Assessed Valuation;

Property Value by Property Classification; and

Net Assessed Limited Property Value of Major Taxpayers.
All or a portion of the Annual Financial Information and the Audited Financial Statements
as set forth below may be included by reference to other documents which have been submitted
through  EMMA  or  filed  with  the  Commission.    If  the  information  included  by  reference  is
contained  in  a  final  official  statement,  the  final  official  statement  must  be  available  from  the
MSRB.  The City shall clearly identify each such item of information included by reference.
Annual Financial Information exclusive of Audited Financial Statements will be provided
through EMMA by February 1 of each year, commencing February 1, 2027.  Audited Financial
Statements  as  described  below  should  be  filed  at  the  same  time  as  the  Annual  Financial
Information.    If  Audited  Financial  Statements  are  not  available  when  the  Annual  Financial
Information is filed, unaudited financial statements shall be included, to be followed up by Audited
Financial Statements within 30 days after availability to the City.
Audited Financial Statements will be prepared according to GAAP.
If any change is made to the Annual Financial Information as permitted by Section 4 of this
Undertaking, the City will disseminate a notice of such change as required by Section 4, including
changes in fiscal year or GAAP.

II-1
EXHIBIT II
EVENTS FOR WHICH LISTED EVENTS DISCLOSURE IS REQUIRED
1.
Principal and interest payment delinquencies.
  2.
Non-payment related defaults, if material.
  3.
Unscheduled draws on debt service reserves reflecting financial difficulties.
  4.
Unscheduled draws on credit enhancements reflecting financial difficulties.
  5.
Substitution of credit or liquidity providers, or their failure to perform.
  6.
Adverse tax opinions, the issuance by the Internal Revenue Service of proposed or final
determinations of taxability, Notices of Proposed Issue (IRS Form 5701-TEB) or other
material  notices  or  determinations,  in  each  case,  with  respect  to  the  tax  status  of  the
security, or other material events affecting the tax status of the security.
  7.
Modifications to the rights of security holders, if material.
  8.
Bond calls, if material, or tender offers.
  9.
Defeasances.
10.
Release, substitution or sale of property securing repayment of the securities, if material.
11.
Rating changes.
12.
Bankruptcy, insolvency, receivership or similar events of the City, being if any of the
following occur:  the appointment of a receiver, fiscal agent or similar officer for the City
in a proceeding under the U.S. Bankruptcy Code or in any other proceeding under State or
federal  law  in  which  a  court  or  governmental  authority  has  assumed  jurisdiction  over
substantially  all  of  the  assets  or  business  of  the  City,  or  if  such  jurisdiction  has  been
assumed by leaving the existing governing body and officials or officers in possession but
subject to the supervision and orders of a court or governmental authority, or the entry of
an order confirming a plan of reorganization, arrangement or liquidation by a court or
governmental  authority  having  supervision  or  jurisdiction  over  substantially  all  of  the
assets or business of the City.
13.
The consummation of a merger, consolidation or acquisition involving the City or the sale
of all or substantially all of the assets of the City, other than in the ordinary course of
business,  the  entry  into  a  definitive  agreement  to  undertake  such  an  action  or  the
termination of a definitive agreement relating to any such actions, other than pursuant to
its terms, if material.
14.
Appointment of a successor or additional trustee or the change of name of a trustee, if
material.
15.
Incurrence of a Financial Obligation of the City, if material, or agreement to covenants,
events of default, remedies, priority rights, or other similar terms of a Financial Obligation
of the City, any of which affect security holders, if material.
16.
Default, event of acceleration, termination event, modification of terms, or other similar
events under the terms of a Financial Obligation of the City, any of which reflect financial
difficulties.